致全國統計系統名錄庫建設總結佈置會議代表的一封信
馬建堂

    近年來，各級統計機構及其普查中心的廣大統計人員，以高度的責任感和使命感，圍繞中心，服務大局，開拓創新，奮力拼搏，較好地完成了經濟普查日常組織協調、基本單位名錄庫建設維護、統計地理信息系統開發應用等工作，為提高統計能力、統計數據質量和政府統計公信力，促進統計更好服務社會公眾，做出了應有貢獻。在此，我代表國家統計局對全國統計系統名錄庫建設總結佈置會議的召開表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在普查中心戰線的廣大幹部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候！

    基本單位名錄庫的建設維護是各級普查中心最主要的職責，在統計工作中具有十分重要的基礎地位。真實準確、完整及時地掌握各類法人、産業活動單位的數量及基本情況，對於科學有效地組織實施統計調查，提高統計數據質量，具有十分重要的作用。最近幾年，基本單位名錄庫建設有很大進展，取得了一定成效，但還不能很好滿足統計業務發展的需要。加快建立全國統一的、完整的、不重不漏且可動態維護更新的基本單位名錄庫，為各類以單位為對象的常規統計調查項目提供科學完備的單位字典庫和抽樣框，是擺在各級統計機構及其普查中心面前的一項十分重要、極為迫切的任務。

    國家統計局黨組高度重視基本單位名錄庫建設工作，多次召開會議研究推動。廣大統計人員十分關注基本單位名錄庫建設，寄予名錄庫很高的期望。各級統計機構和普查中心，以及各統計專業都必須進一步統一思想，切實按照國家統計局黨組的要求，同心協力，令行禁止，堅決執行國家統計局印發的《全國統計系統基本單位名錄庫維護與使用管理暫行辦法》，堅持“全國統一管理、專業分工協作、地方分級負責、各方共同參與、信息資料共享”的原則，按照“統一標準、全國一庫、分級管理、在線更新”的模式，遵循“各項統計調查必須使用統一的名錄庫作為調查字典庫或抽樣框，不在名錄庫中的單位不得列入專業統計調查範圍”的要求，加快制定《基本單位統計標準》、《關於規範統計代碼使用的規定》和《名錄庫維護更新實施細則》等統計標準和工作規程，優先建好規模以上工業、資質內建築業和限額以上批發零售住宿餐飲業企業字典庫，並在此基礎上加快建設其他企業和非企業單位名錄庫。充分利用經濟普查資料、常規統計調查資料和編制、民政、稅務、工商、質檢等部門的行政記錄，及時維護更新名錄庫。不斷健全名錄庫功能，嚴格按照規定使用名錄庫，確保名錄數據安全。切實加強對基本單位名錄庫建設工作的組織領導，保障工作條件和必要經費。

    同志們，基本單位名錄庫建設任務繁重、責任重大、使命光榮。我相信，各級統計機構、廣大名錄庫建設工作者和各專業一定會以高度負責的工作態度和昂揚向上的工作熱情，不畏艱難，不辱使命，扎紮實實做好名錄庫建設的各項工作，為提高統計能力，提高統計數據質量，提高政府統計公信力，充分發揮統計在促進經濟社會發展中的重要作用，作出新的更大貢獻!

    祝全國統計系統名錄庫建設總結佈置會議取得圓滿成功！

二○一○年十一月八日