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馬建堂:全力以赴 紮實做好國際比較項目調查工作
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年11月17日   來源:統計局網站

    11月12日,國家統計局召開國際比較項目調查工作部署視頻會議,全面部署調查工作,落實各項調查任務。中國ICP部際協調小組組長、國家統計局局長馬建堂出席會議併發表重要講話,強調參加新一輪ICP項目意義十分重大,責任也十分重大。要求各級ICP組織機構和工作人員一定要高度重視,提高認識,通力合作,統籌兼顧,全力以赴,扎紮實實做好ICP調查的各項工作。中國ICP部際協調小組副組長、國家統計局副局長許憲春主持會議。

    ICP是一項全球性統計合作項目,主要目的是測算各種貨幣的購買力平價(PPP),以便用PPP作為轉換系數,將各國國內生産總值(GDP)轉換為用統一貨幣單位表示,從而比較和評價各國的實際經濟規模和結構。迄今為止,全球已經完成了7輪ICP統計活動。我國曾以11個城市的方式部分參加了第七輪國際比較項目活動。2011年新一輪全球ICP活動從2009年開始籌備,將於2013年公佈調查結果,全球約有180個國家和地區參加。據了解,我國2011年新一輪ICP工作目前已完成了試點調查、機構組建、方案制定等一系列任務,其他相關籌備工作也正在緊鑼密鼓地進行中。

    馬建堂在講話中強調,要充分認識我國全面參加新一輪ICP活動的重要意義。他説,ICP是當前世界上參加範圍最廣、影響力最大的國際統計合作項目,其調查結果在有關國際組織和國家的分析研究、決策、政策監測和評估中的應用有擴大的趨勢,我國作為一個負責任的發展中大國,全面參加ICP活動,有利於樹立開放進步的良好國際形象,讓世界更客觀地了解中國;有利於實事求是地評價我國的經濟規模和國際地位;有利於提高我國的統計能力,提高數據質量,提高政府統計公信力,促進我國的統計制度方法與國際標準接軌。全面參加ICP活動,標誌著我國統計的開放透明又向前邁出了重要而堅實的步伐。

    馬建堂指出,要深刻理解我國參加新一輪ICP調查面臨的巨大挑戰。全球ICP參與範圍廣、組織層級多、專業領域寬、調查方法複雜,將會面臨巨大的困難和挑戰。從專業上看,ICP調查涉及諸多專業領域,不同的專業領域需要採用不同的調查方法,專業性強,技術複雜。從調查結果看,由於單個國家無法獨立計算PPP,任何一個國家的數據都會對其他國家的PPP産生影響,因此要取得符合我國客觀實際情況的準確的PPP數據,存在著很大的困難和不確定性。從規格品要求來看,ICP統計活動要求必須兼顧調查規格品的可比性和代表性,但是,由於各國或地區經濟展水平、消費水平、消費習慣和消費結構差異較大,可比性和代表性往往不一致,需要特別注意處理好兩者之間的關係。ICP活動是一項全球統一的調查活動,調查方案是統一的,調查時間是統一的,數據質量的要求是統一的。能否按時、高質量完成這一艱巨的任務,是對我國統計能力的一次嚴格檢驗,也是一次重大考驗。我們一定要經得起這樣的檢驗和考驗。

    會上,馬建堂對我國開展2011年新一輪ICP工作的調查範圍、任務與時間安排做了全面部署。

    馬建堂要求,要全力以赴做好新一輪ICP調查工作。一是要高度重視,加強領導。要充分認識參加全球ICP活動的重要性、敏感性和複雜性。二是要認真組織,相互配合。ICP工作涉及的專業領域很多,各地區局隊之間、各專業之間要相互支持,相互配合,相互交流,形成協同作戰的工作團隊,保證取得協調一致的、高質量的ICP調查基礎數據。三是要加強培訓,掌握方案。ICP是一項十分複雜的帶有研究性和探索性的活動,在很多方面不同於現有的常規性調查,各地區要儘早制定培訓計劃,並認真加以落實,全面理解和掌握ICP調查方案和技術要求。四是要求真務實,保證質量。調查數據質量直接關係到ICP比較結果的可靠性,在實際調查過程中,要嚴格把握好數據的可比性、代表性和一致性,保證調查數據在地區間、國際間可比,能反映我國實際價格水平和實際支出結構。五是要統籌安排,抓緊落實。國際比較項目在全球、區域和國家實行三級管理,具有嚴密的組織體系和嚴格的工作計劃,組織協調層面多,時間安排緊,要注意統籌安排,提高效率。嚴格按照項目計劃執行,紮實穩步向前推進。六是要積極溝通,做好預案。新一輪全球ICP有很多個國家和地區參加,是一項專業性、技術性很強的工作。要做好充分準備,做到心中有數,早做預案,主動溝通,針對可能出現的各種問題要做到積極穩妥,快速反應,有效應對。七是要借鑒經驗,提高能力。積極參加2011年新一輪全球ICP活動,有利於提高我國GDP支出法核算能力、價格調查能力和數據質量控制能力,各地區要充分利用我國首次全面參加ICP活動的難得機會,把完成調查任務與提高統計能力有機結合起來,積極借鑒國際經驗,大力促進我國統計事業的改革和發展。

    馬建堂最後表示,我國全面參加新一輪ICP調查是一項非常重要、複雜和敏感的工作,調查任務繁重,要求嚴格,責任重大。要以高度的責任感和使命感,積極行動起來,通力協作,全力以赴,統籌安排,積極溝通,扎紮實實做好ICP調查的各項工作。

    許憲春在會議上指出,各地統計局和調查隊一定要認真學習、深刻理解、堅決貫徹落實馬建堂局長的講話精神,要統一思想,高度重視,積極開展ICP調查工作,確保完成調查任務,並提出四點要求:一是加強學習和培訓,全面理解和掌握ICP調查制度方法。二是明確職責分工,落實好每一項調查任務。三是嚴格按財務規定要求,管好用好調查經費。四是精心安排,保證按時高質量完成調查任務。

    國家統計局ICP領導小組及辦公室成員,北京市ICP領導小組及辦公室成員在主會場參加會議,各省、自治區、直轄市的ICP領導小組及辦公室成員在各分會場參加會議。(記者孫啟文)

 
 
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