11月17日，水利部召開加快水利項目建設進度座談會。水利部部長陳雷出席會議並作重要講話。他強調，要以對黨和人民高度負責的精神，扎紮實實、毫不懈怠地做好各項工作，確保按期完成各項建設任務，以優異成績向黨和人民交上一份滿意的答卷。水利部副部長周英主持會議並作會議總結，水利部總工程師汪洪、總規劃師兼規劃計劃司司長周學文出席會議。

    陳雷指出，要充分認清形勢，進一步增強加快水利項目建設的緊迫感和責任感。他説，在黨中央、國務院的正確領導下，在地方各級黨委政府和有關部門的大力支持下，各級水利部門克服水旱災害多發重發、水利建設任務繁重和時間緊迫等困難，迎難而上、奮力拼搏、開拓進取、紮實工作，水利建設取得了顯著成效，突出表現在：一是組織領導不斷加強，二是建設管理不斷規範，三是建設進度不斷加快。同時，按照中央確定的目標要求，今年年底前的水利建設任務仍然十分繁重和艱巨，工作中還存在不少亟待解決的困難和問題：一是部分省份建設進度滯後，二是地方配套資金還存在缺口，三是建設管理存在薄弱環節。各地一定要進一步增強責任感和緊迫感，針對薄弱環節，儘快進行整改，調動各方力量，切實採取措施，全力以赴做好各項工作。

    對加大攻堅力度，全面完成“十一五”和年度水利建設各項任務，陳雷提出明確要求。他強調，黨中央、國務院高度重視水利工作，黨的十七屆五中全會對水利建設提出明確要求。要緊緊抓住黨中央、國務院高度重視水利，各級地方黨委政府極為支持水利，全社會關心關注水利的有利時機，進一步振奮精神、堅定信心，攻堅克難，紮實工作，確保如期完成各項年度水利建設任務，確保如期實現“十一五”水利規劃目標，為“十二五”水利發展開好局、起好步奠定堅實基礎，為促進經濟社會又好又快發展提供堅強水利保障。一要進一步提高認識，加強組織領導。各級水利部門要進一步提高認識，切實把加快病險水庫除險加固、農村飲水安全、大型灌區續建配套與節水改造和大型灌溉排水泵站更新改造等民生水利工程建設作為當前水利工作的重中之重，作為檢驗各級水利部門工作能力、工作水平、工作作風的重要任務，作為水利系統開展創先爭優活動的重要載體，主要領導要對工作中的重大問題、重點環節、重要事項親自過問、親自部署、親自協調，分管領導要認真抓好落實，及時解決存在的問題，確保如期完成任務。

    二要進一步強化措施，加快建設進度。各省、自治區、直轄市水利部門要抓緊協調落實省級配套資金，確保在11月底前足額落實到位，並督促市縣及時足額落實配套資金。要把項目較多、管理薄弱、進度滯後的縣市作為重點，對未完工項目逐項進行梳理。每個項目都要明確竣工時間，倒排工期，控制節點，加大力度，加快進度，確保質量。對尚未開工的項目，要分析原因，找準癥結，制定措施，明確責任，限期開工。對未完工項目較為集中的縣市和進度嚴重滯後的項目，要儘快派出工作組，進駐有關縣市和項目，進行蹲點監督、指導和幫扶。要抓住寶貴的施工時間，在保證工程質量與施工安全的前提下，千方百計加快工程建設步伐。特別是北方地區上凍時間早，有效施工時間有限，更要採取特殊措施，保證工程進度。同時，各級水行政主管部門要會同有關部門，抓緊工程驗收工作，確保完工一處，及時驗收一處，投入使用一處，發揮效益一處。

    三要進一步落實責任，加強檢查督導。各司局、流域機構和直屬單位要按照職責分工，進一步加大督促力度，有計劃、有重點地開展檢查和抽查，對進度嚴重滯後、問題突出、整改不力的地區和項目要實行巡迴檢查、蹲點督導、掛牌督辦。各級水行政主管部門及項目法人要及時報送資金到位、投資完成、工程進度、竣工驗收等信息，水利部將按周、按旬匯總分析和通報各地項目進展情況，對完不成年度建設任務的地區要予以通報批評。各地要採取相應措施，加大對市縣和項目的監督檢查力度，對進度嚴重滯後、不能按期完成任務、發生重大事故的，要追究相關單位和人員責任。

    陳雷強調，要採取有力措施，切實抓好項目實施和預算執行工作。各省、自治區、直轄市水利部門要充分認識加快水利項目預算執行進度的重要性，進一步採取有效舉措，切實抓好項目實施和預算執行工作，確保水利中心工作的開展和各項決策的落實。各省、自治區、直轄市水利部門要對本地區水利建設項目預算執行進度工作負總責，明確責任分工。要按項目對預算執行情況進行逐項梳理，通過月報、旬報、審計、稽察等制度及時掌握預算執行情況。對進度較慢、問題較多的項目，要認真分析原因，幫助協調解決有關問題，提出加快預算執行進度的措施，督促項目法人和建設單位整改落實。

    陳雷強調指出，要統籌協調推進，認真抓好其他各項重點水利工作。一要大力開展冬春農田水利建設。認真貫徹落實全國冬春農田水利基本建設電視電話會議和回良玉副總理重要講話精神，按照冬春農田水利工作方案的要求，加強組織領導，突出重點任務，加大資金投入，廣泛動員發動，創新體制機制，強化保障措施，抓好輿論宣傳，迅速掀起農田水利基本建設新高潮。二要著力加快防洪薄弱環節建設。針對近年來特別是今年洪澇災害暴露出來的突出問題和薄弱環節，科學規劃，統籌安排，加大力度，儘早實施，著力推進中小河流和大江大河重要支流治理、小型病險水庫除險加固、山洪災害防治、病險水閘除險加固、蓄滯洪區建設和重點圩垸與澇區治理，力爭早見成效，為保障人民群眾生命財産安全、維護經濟社會發展大局提供堅實的水利保障。三要抓緊開展抗旱水源工程建設。抓緊建設一批骨幹水資源配置工程、重點水源工程和江河湖庫水系連通工程，加快實施全國大型和中型水庫建設規劃，儘早啟動實施西南五省、自治區、直轄市重點水源工程近期建設規劃和小型水利設施建設規劃及全國抗旱規劃，搞好小型水源工程建設，積極興修“五小”水利工程。同時，要以大型骨幹水源配置工程為中心，推進江河湖庫水系連通，建設大中小微型水源調蓄工程和抗旱應急備用水源工程及設施，全面提高水利工程的抗旱減災能力。四要積極做好枯水期水量調度。要統籌協調，加強水量統一調度，切實做好湘江、贛江枯水期水量調度和三峽水庫調度工作，確保湘贛地區供水安全。要認真組織實施引黃濟津應急調水、珠江枯水期水量調度。要密切關注旱情發展趨勢，著力應對可能出現的冬春旱，抓緊修訂完善抗旱預案，加強抗旱水源管理，切實做好各項抗旱準備工作。五要紮實搞好北方防淩汛工作。要高度重視黃河、松花江、黑龍江等北方河流的防淩工作，堅決克服麻痹思想和僥倖心理，全面落實防淩責任，完善和落實各項防淩預案，密切監視天氣、水情、淩情發展變化，備足搶險物料，組織好防淩隊伍，加強巡堤查險，及時發現和處置各類險情。要加強水庫防淩調度，有效調控水利樞紐和分淩設施，運用綜合措施提高防淩能力和水平，確保防淩安全。六要科學謀劃明年和“十二五”水利工作。要按照黨的十七屆五中全會對“十二五”時期水利發展與改革的要求，以國民經濟和社會發展“十二五”規劃建議為指導，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，加快編制完善《全國水利發展“十二五”規劃》和各地區水利發展“十二五”規劃，抓緊完成七大江河流域綜合規劃修編及各專項規劃編制工作，為“十二五”水利發展奠定堅實基礎。同時，要緊密結合本地區本單位實際，認真思考、超前部署、統籌安排好2011年各項工作，逐項細化分解各項任務，目標要具體，重點要突出，分工要明確，責任要落實，為“十二五”水利發展開好局、起好步創造有利條件。

    陳雷還代表水利部黨組向與會的領導和同志，並通過他們向奮戰在水利一線的廣大幹部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意。

    周英就貫徹落實會議精神提出要求：一要認真做好會議精神的彙報工作。要及時、全面地將會議精神和陳雷部長的講話向省（自治區、直轄市）政府主要領導和分管領導彙報，要將會議的要求，面臨的形勢，特別是存在的困難和問題，下一步的工作安排和措施，認認真真地彙報好，以獲得省政府對民生水利工程的更大支持。二要全面傳達貫徹會議精神。要及時全面地將會議精神和陳雷部長的重要講話，向省市縣各級水利部門、項目主管部門和建設單位、各參建單位全體幹部職工進行傳達，切實吃透會議精神，明確目標要求，實行節點控制，認真抓好貫徹落實。三要進一步明確目標要求，細化工作方案，確保如期完成建設任務。各地要按照會議的要求，全面梳理病險水庫除險加固、農村飲水安全、大型灌區續建配套與節水改造和大型灌溉排水泵站更新改造等民生水利工程的進展情況，進一步細化未完工項目的工作方案。要根據每個在建項目的實際情況，逐項分析存在問題，研究落實加快進度的措施，切實做到倒排工期，節點控制，按時完工，及時驗收，確保全面完成目標任務。

    座談會上，建設與管理司司長孫繼昌通報了全國病險水庫除險加固工作有關情況，農村水利司巡視員李遠華通報了農村飲水安全、大型灌區續建配套與節水改造、大型灌排泵站更新改造項目建設進展情況。有關省（自治區、直轄市）水利（水務）廳（局）負責人作了彙報發言。

    各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生産建設兵團水利（水務）廳（局）主要負責人、農水處（局）和建管處（局）長，部機關有關司局、各流域機構、有關部直屬單位負責人參加會議。