11月26日記者從河南省人力資源和社會保障廳獲悉，截至今年10月底，河南省已累計發放小額擔保貸款133億元，幫助和扶持31萬人自主創業，帶動就業和小企業吸納就業105萬人。小額擔保貸款已成為推動河南省創業者走向成功路的重要力量。

    自2003年開展這項工作以來，河南省把小額擔保貸款發放作為落實就業扶持政策、以創業帶就業的突破口全力推進，河南省小額擔保貸款發放量、扶持創業和帶動就業人數、貸款回收率、爭取中央貼息資金等項指標，已連續6年在全國居領先位置，形成了河南小額擔保貸款品牌。

    據省就業促進辦主任李甄介紹，小額擔保貸款的扶持對象為城鄉所有自主創業者和勞動密集型小企業。由各級政府籌集擔保基金，經辦銀行最高按1：5比例發放貸款。對自主創業人員原則上可給予不超過5萬元的小額擔保貸款，其中，婦女創業小額擔保貸款額度放寬至8萬元，期限2年，由中央財政給予全額貼息；對符合條件的小企業可給予最高200萬元的小額擔保貸款，期限2年，由中央財政和地方財政給予50%貼息。據統計，“十一五”期間河南省發放小額擔保貸款121億元，比“十五”期間的12億元有了突破性增長。

    李甄説，從河南省評估情況看，小額擔保貸款的政策效應非常明顯，主要是政策成本低，小額擔保貸款開發1個就業崗位的投資成本是600元左右，而政府投資購買開發1個公益性崗位每年需投資1萬元左右；開發崗位最直接，每發放1萬元小額擔保貸款就可以開發1個就業崗位；杠桿效應明顯，截至目前，通過小額擔保貸款已累計帶動民間資本投入280億元以上；得到中央財政補貼較多，累計得到中央財政補助貼息資金10億多元，位列全國第一；貸款風險較低，河南省小額擔保貸款回收率從2005年的95.5%上升到目前的99%，風險逐年降低。

    據了解，目前河南省各級人力資源社會保障部門已在河南省統一建立了142個擔保中心，同時依託社會保障基層工作機構，形成了覆蓋河南省的小額擔保貸款服務體系。河南省還創新工作模式，在河南省倡導國家公務員提供反擔保，解決創業者融資和反擔保的難題，目前，河南省共有21萬多人次公務員為創業者提供了反擔保。