邵琪偉在黃山市調研時指出
抓好綜治工作有利於促進旅遊業健康發展

    11月26日，國家旅遊局局長、中央綜治委委員邵琪偉聽取了黃山市委、市政府的有關工作彙報，充分肯定了黃山市社會治安綜合治理取得的成績和經驗，強調抓好綜治工作有利於促進旅遊業健康發展。

    邵琪偉指出，近年來，在安徽省委、省政府，黃山市委、市政府的領導下，黃山市在綜治維穩方面做了大量工作，工作卓有成效，社會形勢穩定有序，沒有發生重大刑事案件、沒有發生重大群體性事件、沒有發生重大安全事故。主要經驗：一是各級領導思想認識到位。黃山市在抓好經濟工作的同時，紮實做好綜治維穩工作，堅持一手抓發展，一手抓維穩，始終把綜治工作擺上重要議事日程。二是基層基礎工作紮實到位。綜治工作網絡不斷健全，綜治工作觸角不斷延伸。善於把矛盾處理在基層，消滅在萌芽狀態中，做到矛盾不上交。三是基礎設施建設到位。全面加強了綜治基礎設施建設，黃山風景區建設了100多個消防栓，消防管道100多公里，確保30多年未發生火災。四是目標明確，管理制度到位。建立了綜治工作領導責任制、年度目標管理制、責任追究制和工作實績檔案制等，各項制度都能落實到位，關鍵是實施起來有效。

    邵琪偉指出，一些國家和地區的發展歷程表明，經濟社會加快發展、快速走向現代化時期，往往也是經濟容易失調、社會容易失序、人們心理容易失衡、社會矛盾急劇增多的時期。改革開放30多年來，我國經濟實力、綜合國力大大增強，人民生活總體上達到小康水平，但發展中也存在不平衡、不協調、不可持續等問題，地區之間、城鄉之間的發展差距以及部分社會成員之間收入分配差距不斷擴大，由此引發的一些社會矛盾也將在旅遊行業有所反映，一旦處理不好，也同樣會釀成影響維穩事件。因此，要切實增強做好綜治工作的責任感和緊迫性，要學習借鑒黃山市綜治工作經驗，認真做好旅遊安全各項工作。一是要高度重視，在思想上防患于未然。旅遊景區、賓館飯店、旅行社都要力爭把安全隱患消滅在萌芽之中，力爭不出現重大安全事故。二是重視制度建設。要加強安全體制機制建設，特別是制度建設要到位和有效。三是重視基礎設施建設。要把消防設施、安全通道等安全設施納入規劃建設中，並做到制度化、規範化。

    邵琪偉最後指出，黃山是全國最著名的旅遊景區之一，現正處於全面轉型升級的關鍵時期。黃山要圍繞把旅遊培育成為戰略性支柱産業和人民群眾更加滿意的現代服務業的目標，按照科學發展觀的要求，深入思考如何將觀光與休閒度假結合起來，延長遊客停留時間，提高效益。要研究旅遊業內部結構優化問題，加強旅遊“六要素”優化，積極發展裝備製造業，進一步提高旅遊國際化、現代化、信息化水平，全面提升服務質量和綜合效益。

    安徽省副省長花建慧代表安徽省委、省政府主持了工作彙報會。黃山市委、人大、政府領導、市綜治成員單位、各區（縣）政府負責人參加了會議。國家旅遊局有關司室負責人參加了會議。