11月30日,廣東省政府在廣州召開全省新型農村社會養老保險三年全覆蓋工作會議,總結交流新農保試點工作經驗,全面部署廣東省新農保三年全覆蓋工作。省委常委、副省長肖志恒出席會議並講話。

    會議指出,加快推進新農保是貫徹落實科學發展觀的本質要求,是促進經濟發展方式轉變的重大舉措,是落實基本公共服務均等化的迫切需要。2009年,廣東省按照國家的統一部署,在14個縣區開展了第一批試點,今年又在18個縣區實施第二批試點,使廣東省的農保制度由珠三角地區覆蓋至全省,參保人群從289萬激增至736萬,增長1.55倍,領取待遇人數從89萬上升至164萬,增長84.3%,為廣東省實現新農保三年全覆蓋積累了經驗、打下了基礎。

    會議強調,加快推進新農保,實現三年全覆蓋,是省委、省政府根據中央部署和廣東省實際,順應全省農民群眾要求和期待作出的重大決策,意義重大,影響深遠。各地、各部門要高度重視,迅速行動,狠抓落實。著力抓好以下六項工作:一是抓緊動員部署,建立健全工作體系和工作機制。要抓緊制定工作方案,廣泛深入開展宣傳發動。大力組織農民參保,特別要突出做好重點人群參保工作,優先組織中老年農民參保,切實解決60周歲以上老年農民享受養老待遇的問題。二是落實財政補助,積極構建多元化的資金籌措機制。

    要在落實財政補助的基礎上,積極探索多渠道、多形式籌措農保資金的措施辦法,鼓勵集體經濟組織對農民參保給予補助,落實土地出讓金補助農民參保政策。廣泛動員社會力量,採取各種優惠措施鼓勵企業和個人捐款,資助農民尤其是貧困農民參保。三是落實完善政策,形成廣東特色的新農保政策。要落實和完善基本制度,建立激勵機制。積極研究新農保與城鎮職工基本養老保險制度間的銜接辦法,妥善做好被徵地農民養老保障制度與新農保的並軌,有條件的地方要探索建立城鄉居民一體化的社會養老保險體系。四是加強能力建設,為農民參保提供優質便利服務。要落實工作機構和人員,發揮各級社保經辦機構的作用,加強政策業務培訓,加快推進新農保信息管理系統建設。充分發揮金融機構在協助農民參保繳費和待遇領取方面的作用。五是嚴格基金監管,確保基金安全。各有關部門要認真履行自身監管職責,嚴格執行國家有關基金管理的法規制度,充分發揮行政監督、專門監督和社會監督的作用,把基金監督工作貫穿到農保基金管理的各個環節。六是加強組織領導,確保目標實現。各級政府要把新農保三年全覆蓋工作納入政府年度計劃和工作部署中,建立目標責任制和督查督辦制度,定期對本地區新農保工作進展情況進行專項檢查和通報,切實有力推動工作。