中小企業點多面廣，扶持中小企業服務機構，打造中小企業服務體系可以收到“扶持一個平臺，帶動一大片”的效果。“十一五”期間，30個省份都分別建立了中小企業服務體系，成為各地方中小企業工作的抓手和平臺。值此“十二五”即將開局之際，記者就“十一五”中小企業服務體系建設經驗和“十二五”目標任務採訪了工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任。

    記者：“十一五”期間國家在推動服務體系建設方面採取了哪些措施，有哪些好的經驗？

    朱宏任：國家不斷完善支持中小企業服務體系建設的政策環境。圍繞貫徹落實國務院有關文件精神，工業和信息化部等部門下發了《關於促進中小企業公共服務平臺建設的指導意見》。據不完全統計，20多個省份在促進中小企業發展的地方法規中，對服務體系建設作出了明確規定。18個省份下發了推動服務體系建設的指導性文件。

    中央及地方不斷對服務體系建設加大投入。中央財政2003年、2004年分別設立了各5000萬元的中小企業服務體系專項補助資金和中央補助地方中小企業平臺式服務體系建設專項資金。2010年上述兩項資金合併，規模增加到2.5億元。據不完全統計，23個省份安排了支持服務體系建設的資金，18個省份開展了示範服務機構、公共服務平臺、創業基地的認定。

    記者：“十二五”推動服務體系建設的主要任務是什麼？

    朱宏任：“十二五”期間服務體系建設的主要任務：

    一是服務於促進中小企業發展政策措施的貫徹落實。重點針對中小企業不了解政策和政策落實難的突出問題，採取有效措施。充分利用服務網絡，特別是産業集群、園區等服務機構，加大政策宣傳，幫助企業落實相關政策，及時了解和反映政策執行中存在的突出問題。

    二是服務於緩解中小企業融資難。採取更加積極的措施，不斷加大投融資服務，創新融資服務産品，促進銀保企合作。積極幫助暫不具備貸款條件的小企業完善內部管理，尋求有效的融資解決途徑。要引導擔保機構為小企業提供擔保服務。幫助中小企業完善信用管理，提高融資能力，努力為中小企業排憂解難。

    三是服務於企業技術進步和結構調整。加快重點産業集群、中小企業集聚區公共服務平臺建設，為中小企業提供設計、研發、質量檢驗檢測等服務；促進産學研合作，開展産學研對接活動，推動科研成果産業化；幫助企業應用節能減排新技術，淘汰落後産能；開展中小企業信息化推進服務，指導和幫助企業選擇適合的信息化解決方案，提高研發、管理和市場開拓水平；組織開展知識産權培訓，提供專利檢索、專利申報與管理等服務。

    四是服務於企業管理水平提升。繼續實施“國家中小企業銀河培訓工程”，加大對各類中小企業人員的分層、分類培訓，不斷創新培訓方式，擴大培訓範圍和針對性；推動開展管理諮詢服務，引導中小企業借助專業服務機構的管理診斷，運用先進管理方法，提高經營管理水平；推廣先進的質量管理方法，指導企業提高産品質量，加快品牌建設等。

    五是服務於企業市場開拓。加強市場信息服務，幫助企業及時了解國內外市場需求、消費變化，及時改進和開發適銷對路産品；促進跨區域合作交流，尋找發展商機，開展協作配套服務。

    記者：“十二五”期間加快服務體系建設的工作要求是什麼？

    朱宏任：一是加強規劃指導。《中小企業服務體系建設規劃》已列入《工業和信息化部“十二五”規劃體系》，目前，正在研究編制當中，擬於明年上半年發佈。通過規劃的編制，進一步明確“十二五”服務體系建設目標、任務和重點。二是加大政策引導。要集中各種政策和工作手段，加大服務體系建設推進力度，通過資質認定、購買服務、資金補助和服務獎勵等多種方式，促進優質服務機構加快發展。三是推動公共服務平臺建設。要重點培育國家和省級示範平臺。加快重點産業集群和中小企業集聚區公共服務平臺建設，為中小企業轉型升級、創立發展提供支撐服務。四是建立骨幹隊伍。推動建立專家志願服務隊伍和專業化服務隊伍，培育骨幹隊伍，發揮核心和引領作用。五是加強服務協同。充分發揮通訊、信息技術快速、便捷、不受地域影響的優勢，形成虛擬服務系統與實體服務資源的協同服務。六是建立服務測評與激勵機制。逐步完善不同服務産品的服務標準和評價辦法，提高購買服務的有效性。（經濟日報）