12月8日,農業部農業機械化管理司在京召開全國農機深松整地作業工作座談會。會議總結交流了各地農機深松整地作業的成效和經驗,研究提出下一步的工作思路和措施。
今年以來,各地認真落實農業部關於積極開展深松整地的工作部署,堅持行政推動、補貼拉動、宣傳促動、示範帶動,大力推進農機深松整地作業,取得了明顯成效。一是投入增。2009年末,中央財政首次將深松作業納入了新增農資綜合補貼支持範圍。東北三省以及天津、河北、山西、內蒙古等省農機部門積極協調,共爭取了4.07億元用於農機深松整地作業補貼。二是面積擴。去年秋季深松整地作業主要集中在東北三省和內蒙古東部地區,今年已擴大到天津、河北、山西、山東、河南等省市。據統計,2010年全國出動各類拖拉機24.6萬台、深松整地機具25.7萬台,共完成深松整地作業1.4億畝。三是進展快。雖然今年秋種農時偏緊,但各地準備充分,措施到位,機具調度得當,全國秋整地進度明顯快於往年,搶在越冬作物播種和上凍之前,完成了今年深松整地作業任務。黑龍江全省10月底基本完成了5000多萬畝的深松作業任務,比往年提前了7天時間。四是質量高。各地建立健全深松作業質量檢查和驗收制度,組織技術人員包村包機,跟蹤檢查質量,作業深度達到或超過25厘米。
會議指出,開展農機深松整地作業,是促進土壤蓄水保墑,提高農業防災抗災能力的有效途徑;是提高農作物産量,保障糧食安全和農産品有效供給的重要手段;是促進農機裝備結構優化,推進農機化科學發展的有力措施。黨中央、國務院高度重視深松整地技術的推廣應用。2010年中央一號文件強調要“大力推廣機械深松整地”。國務院常務會議提出實施深松作業補貼,新增農資綜合補貼資金重點支持深松整地。農業部韓長賦部長多次批示要求加大農機深松整地作業的試點、推廣和普及力度。各級農機化主管部門要把思想和行動統一到國務院的部署和部領導的要求上來,切實增強工作責任感和緊迫感,抓住機遇,加快推進農機深松作業。
會議強調,要以東北地區、黃淮海地區、西北地區、南方蔗區為重點,堅持政府扶持、農民自願、補貼引導、完善機制,充分調動農民和農機手的積極性,加快推進農機深松整地作業,建立深松技術應用的長效機制。我國適宜深松作業的面積約為7億畝。力爭到2015年,全國適宜耕地全部深松一遍,年均深松作業達到2.3億畝以上,然會進入“同一地塊三年深松一次”的良性循環。
會議要求,各級農機化主管部門要進一步加強領導,紮實推進農機深松整地作業的持續發展。第一,高度重視,制定規劃。各級農機化主管部門要高度重視農機深松整地作業補貼工作,擺上重要議事日程。要加強深松作業技術體系研究,制定符合實際的作業模式和作業標準。加強農機農藝融合,抓緊制定本地區的農機深松整地作業發展規劃。第二,落實政策,爭取支持。已經開展深松作業補貼的省份,要爭取更多的補貼資金,滿足廣大農民的迫切需要;尚未開展補貼的省份,要千方百計爭取安排試點,推動這項工作有突破性進展。第三,精心組織,保質保量。發揮農機服務組織的作用,做好拖拉機和深松機的統一調配,推行連片作業,整鄉整村推進。要發佈深松作業需求信息,組織開展跨區深松作業,不斷提高機具利用率和作業質量。第四,健全機制,強化監管。要根據當地實際,進一步完善操作辦法,搞好頂層制度設計,建立健全各項規章制度,加強監督檢查,提高實施效果,確保補貼資金安全高效。第五,整合資源,形成合力。要加大購機補貼政策支持力度,優先扶持發展大馬力拖拉機和深松機。加強對新機手的技術培訓,切實提高土地深松的作業質量。第六,加強指導,搞好宣傳。要廣泛宣傳農機深松整地作業的重要作用和好經驗,提高廣大農民應用深松整地作業技術的自覺性,為推進農機深松整地作業營造良好的輿論氛圍。
黑龍江、吉林、遼寧、山西、河北省農機管理局和吉林省榆樹市農機局作了典型發言。農業部財務司、農墾局及黑龍江等14個省(區、市)農機管理局、黑龍江農墾總局農機局有關負責同志,以及中國農業大學有關專家參加了會議。