日前,中國證監會在湖南長沙召開2010年會計監管工作會議,會議的主題是堅持以科學發展觀為指導,以加快轉變經濟發展方式為主線,優化和提升會計師事務所在資本市場中的“經濟警察”地位,加強和改進監管工作,努力促進我國資本市場健康穩定發展。證監會黨委委員、紀委書記李小雪出席會議並講話。
李小雪指出,在黨中央、國務院的正確領導和有關部門、地方政府的大力支持下,我國資本市場發展勢頭良好,多層次資本市場體系已逐步形成,為會計師事務所發展壯大提供了廣闊的舞臺。境內會計師事務所從事H股公司的審計業務,將為規模大、管理嚴、信譽好的會計師事務所帶來前所未有的發展機遇。為適應新的資本市場發展和會計監管形勢,各會計師事務所必須緊跟當前形勢確定戰略目標,深入研究思考當前存在的問題,厘清發展路徑和各階段的主要任務,既要著眼長遠,又要立足當前,緊密圍繞目標穩步推進。
李小雪指出,經過四年的時間,證監會對全部具有證券期貨從業資格的會計師事務所完成一輪現場檢查,並就檢查中發現的問題要求會計師事務所制定措施、認真整改。歷史發展和國際經驗告訴我們,監管與發展相輔相成,沒有監管就無法維持良好的市場秩序,無法創造“良幣驅逐劣幣”的市場環境。只有通過監管促進發展,不斷提升執業質量,會計師事務所才能贏得市場信任,從而贏得更大的發展舞臺。面對發展與監管,會計師事務所一要注重誠信建設,嚴守職業道德;二要注重人才建設,提高專業化水平;三要注重文化建設,提高核心競爭力;四要注重治理機制建設,提高一體化管理水平。
李小雪就加強資本市場會計監管與服務工作進行了部署:伴隨市場的不斷擴大,監管對象增長與監管力量不足的矛盾日益突出,監管機關必須轉換監管思路,充分利用會計師事務所等仲介機構的力量,延長監管手臂,同時通過加強對會計師事務所執業質量的監管,提高資本市場整體會計信息質量。下一步將重點開展以下工作:第一,理順監管體制,提高會計監管效率和效果;第二,進一步加強與財政部、國資委等部門的溝通協調,整合監管資源,增強監管合力;第三,進一步推動會計監管國際合作,加大會計監管國際合作與協調的力度,構建平等互利的監管合作機制;第四,著重培養會計監管人才,努力打造一批既具有專業水平,又具有實戰經驗的會計監管隊伍,提高監管能力。
會議由證監會會計部主任孫樹明主持。證監會首席會計師周忠惠就 2010 年年報審計工作作了具體安排。來自財政部、國務院國資委、中國註冊會計師協會以及證監會各部門、各地方證監局、各證券、期貨交易所,證券登記結算公司,證券投資者保護基金公司的有關負責同志,各具有證券期貨業務相關資格的會計師事務所等單位的負責人參加了會議。