12月16日下午，在2009年度土地衛片執法檢查工作電視電話會議上，人力資源和社會保障部副部長、國家公務員局黨組書記楊士秋宣讀了國土資源部、監察部、人力資源和社會保障部《關於依據〈違反土地管理規定行為處分辦法〉啟動問責工作的通知》，標誌著土地衛片執法檢查正式啟動首次問責。

    《通知》明確，三部門將根據2009年度土地衛片執法檢查地方自查結果和違法用地具體情況補充調查結果，嚴格依法提出書面問責意見。問責意見內容包括問責的市、縣違法用地的基本情況、實施問責的事實和理由、實施問責對象的基本情況等。問責意見連同違法用地事實材料，由省級監察機關、國土資源主管部門、人力資源和社會保障部門經過一定程序後，于明年1月31日前正式上報監察部、國土資源部、人力資源和社會保障部。之後，三部門將嚴格依據《違反土地管理規定行為處分辦法》（以下簡稱15號令），對土地管理秩序混亂、違法用地佔用耕地面積佔新增建設用地佔用耕地面積比例達到15%以上的市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）實施問責。

    《通知》明確，三部門將在核實違法用地事實與情節及造成後果的基礎上，對問責地區違法用地情況做綜合分析，實事求是、客觀公正地作出評價和定性，準確認定地方政府應當承擔的責任，重點對違法佔用耕地面積大、違背科學發展觀要求、損害人民群眾利益、造成嚴重後果和社會影響的土地違法問題進行問責。問責應講究政策，區別不同情況，分別作出處理。

    電視電話會議還明確，各地的違法用地問題，除了按照15號令進行查處問責外，未達到問責標準的，可以按照《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》進行問責。問責將結合工程建設領域突出問題專項治理工作、國土資源領域腐敗問題治理工作，進一步加強對規範節約用地各個方面、各個環節的監督檢查。