12月24日，全區加快發展城鎮化、服務業和民營經濟工作會議在南寧召開。廣西壯族自治區黨委書記、自治區人大常委會主任郭聲琨，自治區主席馬飚出席會議並作重要講話。會議強調，加快城鎮化、服務業和民營經濟發展，事關廣西壯族自治區現代化建設全局，是廣西壯族自治區新時期經濟社會發展的重大戰略部署。我們一定要努力推動城鎮化、服務業和民營經濟又好又快發展，為實現“富民強桂”新跨越作出新的更大貢獻。
郭聲琨指出，要深刻認識加快城鎮化、服務業和民營經濟發展的重大意義。我們必須深刻認識到，在新的形勢下，加快推進廣西壯族自治區城鎮化跨越式發展，是加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構的重要抓手，是打破城鄉二元結構、促進城鄉一體化的必由之路，是保持廣西壯族自治區經濟社會平穩較快發展、實現“富民強桂”新跨越的強大動力。我們必須深刻認識到，加快服務業發展，提高服務業在三次産業結構中的比重，有利於調整優化經濟結構和加快轉變經濟發展方式，深化開放合作，擴大社會就業，改善人民生活，促進社會和諧。我們必須深刻認識到，大力發展民營經濟，對於加快轉變經濟發展方式、增強經濟發展活力、保障和改善民生、促進社會和諧穩定，具有十分重大的意義。我們要從全局和戰略的高度，進一步提高思想認識，切實增強緊迫感，牢牢把握機遇，努力推進城鎮化、服務業和民營經濟跨越發展。
郭聲琨強調，要突出重點，加快推進城鎮化。當前和今後一個時期，廣西壯族自治區加快城鎮化建設，要以統籌城鄉發展為抓手，以擴權強縣為重點，以加快産業和人口集聚為基礎，以增強城市綜合承載能力為支撐，以體制機制創新為動力，深化戶籍制度改革，優化城鎮規劃，擴大城鎮規模，增加城鎮人口，完善城鎮功能，提高城鎮實力，全力推動城鎮化跨越式發展，使城鎮化速度保持高於全國平均水平。我們要著力做大做強城鎮，著力優化城鎮空間佈局，著力轉變城鎮發展方式，著力推進城鄉一體化，著力增強産業集聚。特別是要按照有關規劃要求，著力把南寧、柳州發展成為超大城市，把桂林發展成為特大城市，做大做強其他區域中心城市，積極探索擴權強縣，培育扶持一批具有較強經濟實力、發展潛力和集聚帶動效應的重點鎮，努力使城鎮規模有較大程度的擴張。
郭聲琨強調，要加大力度，加快發展服務業。當前和今後一個時期，廣西壯族自治區服務業發展要緊緊圍繞把廣西壯族自治區建設成為面向東盟的區域性現代商貿物流基地、先進製造業基地、特色農業基地和信息交流中心，堅持市場化、産業化、社會化、國際化導向，以人為本、創新發展，優化佈局、完善政策，努力構建充滿活力、特色明顯、優勢互補的服務業發展格局，促進服務業又好又快發展。我們要優先發展面向生産的服務業，積極發展面向民生的服務業，壯大發展新興服務業，調整優化服務業發展格局，提升服務業對外開放水平。重點建設以南寧為中心的現代服務業核心區、南北陸路通道服務業集聚帶、西江黃金水道服務業集聚帶、沿海開放通道服務業集聚帶，形成“一個核心區、三個功能帶”服務業發展新格局。
郭聲琨強調，要強力扶持、加快發展民營經濟。當前和今後一個時期，廣西壯族自治區加快發展民營經濟，要以項目建設為抓手，以結構調整為主線，以擴充總量、壯大規模、增加貢獻為主要任務，著力做好引導和服務工作，推動民營經濟又好又快發展，努力實現經濟總量大跨越、增長方式大轉變、整體素質大提升。我們要降低門檻，放寬準入；落實政策，加大支持；提高效能，完善服務；招才引智，培養隊伍。做到凡是國家法律法規未明確禁止準入的行業和領域，都鼓勵和引導民間資本進入；凡是可以實行市場化運作的投資領域，都鼓勵和支持民間資本進入，不讓政府投資擠佔民間資本發展空間。要在財稅、金融、信貸、擔保、土地等方面，加大對民營經濟的政策支持力度。堅決消除“疑私”、“恐私”、“防私”的觀念，大膽破除一切束縛民營經濟發展的做法和規定。要建立完善黨政領導幹部聯絡民營企業制度，繼續推進萬名幹部進民營企業開展幫扶工作，為民營企業排憂解難。要以在民營經濟組織中開展創先爭優活動為契機，引導民營企業黨組織和黨員為企業轉型升級和科學發展作貢獻。引導民營經濟代表人士努力成為合格的中國特色社會主義建設者。要堅持內引外聯，培養造就一支民營企業經營管理人員和企業家隊伍。要大力推進全民創業，形成“人人想創業，人人爭創業”的局面。
郭聲琨要求，切實加強對加快發展城鎮化、服務業和民營經濟的領導。加快發展城鎮化、服務業和民營經濟，是綜合性、系統性很強的工作，必須加強領導、統籌協調，形成合力、穩步推進。一要加強組織領導，健全工作機制，形成職責明確、責任落實、協調機制完善、各方齊抓共管的工作格局。二要加強統籌協調，確保政策落實。這幾項工作涉及面很廣，是一項長期的工作，靠各個縣市區和自治區有關部門單一推動效果是不明顯的。關鍵要有強有力的政策支持，形成強大的合力。三要加強學習培訓，提升推進能力。重點要做好人才保障。如果沒有優秀企業家，沒有優秀人才作保障，企業是辦不好的。因此要加快培養一批適應民營企業發展的技術人才、管理人才。四要健全考評體系，加大督促檢查。就是要狠抓落實，一抓到底，見到成效。
馬飚在講話中指出，“十一五”以來，廣西壯族自治區經濟社會發展發生了一系列深刻變化，呈現出增長穩定、效益提高、結構優化、民生改善、社會進步的良好勢頭。但是，廣西壯族自治區後發展欠發達的基本區情沒有改變，制約廣西壯族自治區發展的因素仍然較多，其中城鎮化、服務業、民營經濟發展不足是重要的制約因素。2009年，廣西壯族自治區城鎮化率為39.2%，低於全國城鎮化率（46.6%）7.4個百分點；服務業增加值佔地區生産總值的比重為37.2%，低於全國平均水平（42.6%）5.4個百分點；民營經濟增加值佔地區生産總值的比重為53%。自治區黨委、政府今年制定了關於加快廣西壯族自治區城鎮化跨越發展的決定、關於進一步加快服務業發展的決定和關於進一步促進民營經濟發展的若干措施三套文件，加快城鎮化、服務業和民營經濟發展的決心之大、力度之強、措施之實前所未有。這是貫徹落實十七屆五中全會、中央經濟工作會議精神和自治區黨委決策部署的具體行動，是廣西壯族自治區轉變經濟發展方式、調整經濟結構、增強發展內生動力的迫切需要，是廣西壯族自治區加快培育新的經濟增長點的必然要求，也是廣西壯族自治區進一步增加居民收入、加快“富民”步伐的有效途徑。
馬飚強調，各級各部門一定要充分認識加快廣西壯族自治區城鎮化、服務業、民營經濟發展的重大意義。城鎮化是擴大內需、轉變經濟發展方式的重要依託，是解決“三農”問題、統籌城鄉發展的根本出路，是增強落後地區發展動力、促進區域協調發展的有效途徑，是加強廣西壯族自治區項目建設的重要著力點,也是保障和改善民生的內在要求。加快發展服務業是轉變經濟發展方式的內在要求，是推進産業結構優化升級的重要保障，是推進城鎮化跨越發展的重要支撐，是保障和改善民生、促進社會和諧的重要途徑。發展民營經濟是保持廣西壯族自治區經濟平穩較快發展、加快經濟發展方式轉變和調整經濟結構、保障和改善民生的必然要求。
馬飚指出，城鎮化系列文件包括《關於加快我區城鎮化跨越發展的決定》及19個配套文件，服務業系列文件包括《關於進一步加快服務業發展的決定》和13個配套文件，《關於進一步促進民營經濟發展的若干措施》共38條，3套文件的重要性、政策性、針對性都很強。他在會上逐一進行解讀，要求各級各部門進一步提高認識、統一思想，切實增強責任感和緊迫感，採取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，全面做好貫徹落實。一要分解任務，落實責任；二要切實轉變工作作風，狠抓落實；三要加強督查，強化考評；四要加大宣傳力度，營造良好氛圍。
自治區黨委副書記陳際瓦主持會議。自治區領導李文潮、李金早、沈北海、車榮福、溫卡華、陳武、石生龍、黃道偉、余遠輝、吳恒、劉新文、莫永清、覃瑞祥、榮仕星、陳章良、楊道喜、林念修、李康、梁勝利、林國強、蔣濟雄、李達球、蔣培蘭、黃日波、李彬，自治區人民檢察院檢察長張少康出席會議。各市、縣（市、區）黨政主要負責人，自治區黨委各部門、政府各委辦廳局和有關單位、企業的負責同志參加會議。（記者/黎攀 羅猛）
