關於做好元旦、春節及春運期間交通運輸安全生産工作的通知

各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團交通運輸廳（局、委），天津、上海市交通運輸和港口管理局，中遠、中海、中外運長航、招商局、中交建設集團，部屬各單位：

    2011年元旦、春節（以下簡稱“兩節”）將至，為深入貫徹落實中辦、國辦關於做好2011年元旦、春節期間有關工作的通知要求以及近期國務院關於安全生産的一系列重要部署，切實抓好“兩節”及春運期間的交通運輸安全生産工作，現將有關事項通知如下：

    一、加強組織領導，確保安全責任落實

    2011年作為“十二五”開局之年，“兩節”及春運期間的安全生産形勢穩定尤為重要。各部門、各單位要切實加強“兩節”及春運期間交通運輸安全生産工作的組織領導，按照提早準備、週密部署、細緻安排的要求，緊密結合本地區、本部門、本單位的實際，針對“兩節”和春運期間學生流、務工流、探親流的特點，全面落實和紮實做好安全生産工作，保障人民群眾安全出行。各級交通運輸管理部門要認真履行監管職責，並督促企業落實好安全生産主體責任，特別是“一把手”要進一步加大組織指揮、督促檢查的力度，強化安全生産責任的層層落實，將安全生産保障措施落實到每一天、每個環節。

    二、加強預防預控，做好雨雪降溫天氣應對工作根據氣象部門預測，今年冬季我國氣溫總趨勢較常年同期偏低，冷暖變化幅度較大，有可能出現區域性低溫和階段性強降溫過程。各部門、各單位要按照國務院應急辦《關於做好雪災和強降溫應對準備工作的通知》和部《關於交通運輸系統做好雪災和強降溫應對準備工作的通知》的要求，加強與氣象、海洋等部門溝通協調，提前發佈道路水路通行情況和預警信息；加強安全監管與應急救助設施設備的保養與維護；加強對道路和通航水域的巡查，為公眾出行和船舶航行提供安全保障；做好北方港口航道防冰、破冰準備工作，保障航道暢通，確保港口生産安全和重點物資運輸；加強冰凍雨雪天氣道路的疏導和搶通保通工作，做好滯留旅客和人民群眾基本生活物資的運輸；提前部署各項安全生産措施，積極應對災害性天氣給交通運輸工程建設施工帶來的不利影響。

    三、加大專項檢查力度，抓好源頭管理

    各級交通運輸管理部門要切實加強安全生産源頭管理，嚴格把好“兩節”及春運期間從事交通運輸的企業、運輸工具和人員的準入關，要強化對營運車輛駕駛員、運輸船舶船員、危險品運輸作業人員、交通運輸工程建築施工人員等從業資格的檢查，強化對長途客車、旅遊包車、危險品運輸車和“四客一危”船舶技術狀況檢查，嚴禁不符合條件的人員上崗，嚴禁不符合安全技術條件的車輛上路，嚴格執行“三不進站、五不出站”規定，凡不符合安全生産條件的企業、運輸工具、從業人員一律不得從事“兩節”及春運期間的運輸生産。要督促企業開展拉網式的安全生産事故隱患排查治理，對督查發現有嚴重問題的企業，要進行切實而不敷衍的整頓，徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題，要制定切實可行的防範措施，限期整改、跟蹤落實。

    四、突出重點，強化安全監管

    各級交通運輸主管部門和具有安全監管職能的單位要強化對交通運輸各環節的安全監管，確保安全監管不缺位、沒有漏洞。要突出重點地區和重點領域，切實做到“五加強”：一是加強道路長途旅客運輸的安全監管，強化客運站的安全督查，特別是加強對超員、超速、疲勞駕駛等非法違法現象的打擊力度，確保“三關一監督”真正落到實處；二是加強水路旅客運輸的安全監管，強化對渡船渡口和渤海灣、瓊州海峽、舟山群島、長江沿線等地區客滾運輸的安全管理；三是加強對危險品運輸車船、碼頭和接卸作業環節的安全監管，落實《國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關於進一步加強煙花爆竹安全監督管理工作意見的通知》（國辦發〔2010〕53號）精神，加強對煙花爆竹交通運輸各環節的安全監管，確保煙花爆竹運輸安全穩定；四是加強對節日期間交通運輸建設施工的安全管理，嚴格執行安全操作規程，重點防止高處墜落、坍塌、爆炸、起重傷害、冒頂、觸電等事故發生；五是加強客滾船、旅遊船、在建施工項目、辦公場所和客運站場的消防管理，貫徹落實好《國務院辦公廳關於進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》（國辦發明電〔2010〕35號）精神。

    五、加強值守，及時報送信息

    各部門、各單位要切實加強“兩節”及春運期間的假期值班和應急值守工作，嚴格執行領導幹部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度；交通運輸各部門要保持救助應急車輛、船舶、飛機處於良好狀態，靠前安排待命值班。一旦發生突發事件和事故險情，要依據應急預案及時處置，並按照相關規定及時向上級和相關主管部門報告信息，決不允許出現謊報、瞞報、漏報、遲報現象。如發生此類現象，將嚴肅追究責任。