重慶市人口計生委積極謀劃“十二五”，確定“一三五”基本工作思路，即圍繞“一個目標”、實施“三大工程”、“強化五項重點”。

    圍繞“一個目標”，全面做好人口工作。圍繞促進人口長期均衡發展這一目標，完善和落實穩定適度低生育水平、提高人口素質、改善人口結構、引導人口合理分佈的相關經濟社會政策和配套制度；建立穩定低生育水平和加強人口發展戰略研究的長效機制，建立優先投資於人的全面發展的投入機制，建立健全統籌城鄉發展的社會保障制度；加大生態脆弱地區人口外遷和農民工技能培訓力度，科學引導農村人口向城鎮轉移。

    實施“三大工程”，統籌解決人口問題。一是“人口信息工程”。高質量、高標準建設好西南人口信息中心。完善相關部門人口信息交換平臺，實現人口數據共享。建立人口信息綜合資源數據庫，健全人口宏觀管理與決策支持系統。協調組織相關部門定期發佈人口綜合信息和人口發展報告，建立人口發展預警預報和綜合評估機制。二是“公共決策工程”。堅持人口與發展綜合決策，主動參與重大經濟社會政策調研和論證，建立對經濟社會政策的收集、分析、評估、干預和修補機制，避免和減輕相關政策對人口發展的不利影響。三是“計生民生工程”。加快建立以城鄉統一的獎勵扶助、特別扶助制度為支撐，多種形式的幫扶內容為補充，與相關經濟社會政策相配套的計劃生育利益導向政策體系。探索建立主要面向獨生子女家庭、計劃生育並發癥人員以及其他特殊困難計生家庭的養老保障、醫療救助等配套制度。

    強化“五項重點”，提升整體工作水平。一是強化人口戰略研究。深入推進人口重大問題研究，重點針對統籌解決人口問題的政策措施、成渝經濟區人口管理服務聯動發展、轉變經濟發展方式與人口結構優化、城市公共服務體系構建與人口老齡化應對、不同人群基本公共服務均等化實現方式等問題進行研究。二是強化人口文化建設。著力建設有助於穩定低生育水平，有助於人的全面發展，有助於提升人力資源優勢和促進人口長期均衡發展的人口文化。三是強化體制機制創新。高度關注和著力解決統籌城鄉發展和城鎮化推進過程中引發的人口問題，積極研究應對經濟發展方式轉變帶來的勞動力轉移問題，加快構建統籌解決人口問題的體制機制。四是強化重點管理。切實加強對百萬人口大區縣和基礎薄弱地區的指導和管理，促進全市工作平衡發展。五是強化基層基礎工作。大力實施“基層工作規範化建設”、“基層幹部隊伍職業化建設”、“人口公共服務陣地建設”等項目，全力推進“陽光計生”，固本強基。

    “十二五”期末，常住人口控制在3200萬左右，自然增長率控制在5.5‰以內，符合政策生育率保持85%以上，低生育水平保持穩定；出生缺陷發生率進一步降低，出生人口性別結構繼續改善，出生人口素質和人口平均預期壽命進一步提高；人口城鎮化率達60%左右，基本實現公共服務均等化；覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，社會化養老服務能力明顯提升；人口分佈更加合理，區域間人口發展差距進一步縮小。