29日下午，黑龍江省政府召開全省依法行政工作電視電話會議，貫徹落實全國依法行政工作會議精神，部署黑龍江省加快推進依法行政、建設法治政府的各項工作。省長王憲魁講話強調，全面推進依法行政，加強法治政府建設，使命光榮，任務艱巨。要在省委的正確領導下，以黨的十七屆五中全會、全國依法行政工作會議，以及省委十屆十四次全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，開拓進取，紮實工作，努力營造良好法制環境，大力建設法治政府，為建設“八大經濟區”和“十大工程”提供強有力的法制支撐，推動黑龍江省經濟社會更好更快發展。

    黑龍江省委常委、常務副省長杜家毫主持會議。副省長程幼東、孫堯、呂維峰、孫永波、哈爾濱市委副書記、代市長林鐸在主會場出席會議。

    自2004年國務院發佈《全面推進依法行政實施綱要》以來，黑龍江省各級政府認真貫徹落實國務院關於推進依法行政的各項部署，堅持以加強市縣政府依法行政為重點，以構建法治政府為目標，紮實推進依法行政工作，黑龍江省依法行政推進力度不斷加大，制度建設成效明顯，行政決策機制日益完善，行政行為逐步規範，行政爭議得到有效化解，法治政府建設取得了顯著成效。會議指出，當前黑龍江省正處加快發展的關鍵時期，發展潛力巨大，發展趨勢向好，機遇大於挑戰。各級政府一定要以科學發展觀為統領，進一步加大建設法治政府力度，切實增強領導幹部依法行政能力，不斷提高制度建設質量，有效規範行政權力運行程序，全面提高政府公信力和執行力。

    圍繞全面推進依法行政、加強法治政府建設。會議明確六項要求：一是加強立法和制度建設，提高服務保障能力。要服務經濟社會發展全局。圍繞“八大經濟區”建設和實施“十大工程”，突出加強改善民生和發展社會事業，突出應對突發事件、預防化解社會矛盾糾紛，突出加強政府自身建設等方面的立法工作。著眼立法機制建設。逐步建立政府立法項目公開徵集和評估論證機制，根據經濟社會發展需要科學安排立法項目。堅決維護法制統一。自覺維護黑龍江省整體利益，堅決執行中央決策和國家法律，堅決落實地方各項政策法規，堅決抵制在制度建設中的部門利益化傾向，堅決反對謀取私利、損害公民和市場主體合法權益的行為。

    二是完善行政決策制度，落實科學民主要求。要健全重大決策社會聽證和公示制度。凡涉及經濟社會發展和與人民群眾利益密切相關的決策事項，要及時向社會公佈，努力提高行政決策的公信力、執行力。健全專家論證制度。專業性較強的重大事項、重大項目的決策，要注重調查研究，搞好充分論證，防止經驗決策、跟風決策、“唯長官意志”決策的發生。健全決策事項合法性審查制度。所有重大行政決策出臺前，都要經政府法制部門進行合規、合法性審查，或組織法律專家進行論證。健全決策責任追究制度。適時出臺《黑龍江省行政決策監督及責任追究辦法》，促進行政決策機關和決策人員審慎科學決策，防止隨意性，避免盲目性。

    三是規範行政執法行為，強化行政執法監督。要完善行政執法體制。嚴格落實《黑龍江省相對集中行政處罰權規定》，逐步擴大相對集中處罰權的領域和範圍。適當下移行政執法重心，減少行政執法層次。規範行政執法人員行為。強化對行政執法人員的定期培訓和考核，及時查處安全生産、環境保護、食品安全、社會治安等領域人民群眾反映強烈的違法行為，進一步減少審批事項，精簡審批環節，提高審批效率。加強行政執法監督。自覺接受同級人大的法律監督、政協的民主監督、新聞媒體的輿論監督，認真履行人民法院對行政訴訟做出的行政判決和裁定。對群眾檢舉、反映的問題，要認真調查、核實，及時處理。

    四是積極推進政務公開，打造“陽光”政府。要進一步加大政務公開的力度。把人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務公開的重點內容，推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批准和實施、社會公益事業建設等領域的信息公開。切實增強政務公開的社會效益。通過政務公開，宣傳國家和省委、省政府關於促進經濟社會發展的重大決策和政策措施，宣傳黑龍江的比較優勢和投資環境，為投資者提供優質服務，創造優良的投資環境。創新政務公開方式。加快推進電子政務建設，將政府門戶網站建設成為信息公開的窗口、在線辦事的平臺、聯絡群眾的橋梁和公共服務的載體。

    五是重視行政復議工作，化解社會矛盾糾紛。要善用行政復議解決行政爭議。改進行政復議案件的審理方式，充分發揮調解在復議案件中的重要作用，通過調解化解矛盾糾紛。尊重司法權力積極出庭應訴。積極配合人民法院的行政審判活動，對人民法院受理的行政案件，被訴行政機關要積極應訴。健全社會矛盾糾紛調解機制。推動建立行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動機制，實現各類調解主體的有效互動，形成調解工作合力。

    六是切實加強領導，紮實推進依法行政工作。要落實責任。把依法行政擺到更加突出的位置，貫穿工作全過程。加強配合。推進依法行政，建設法治政府，不單是法制部門的事，而是政府所有部門的工作職責；不僅是分管領導的責任，也是所有領導的責任。建好隊伍。建立一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的專門隊伍，為建立廉潔、勤政、務實、高效的政府發揮積極作用。

    哈爾濱市、大慶市、省工商局和省質監局作了大會發言。各地(市)政府主要負責同志等在分會場參加會議。