衛生部辦公廳關於加強醫療美容服務監管的通知
衛辦醫管發〔2010〕 202號

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生産建設兵團衛生局：

    改革開放以來，隨著人民生活水平的不斷提高，醫療美容行業取得了較大發展，對於滿足人民群眾日益增長的醫療美容需求起到了積極的作用。但是，由於多種原因，醫療美容行業存在著準入標準不高、人員素質偏低、質量管理不嚴等問題，部分地方醫療美容相關的醫療質量安全事件頻發，甚至出現因接受醫療美容服務而導致死亡的嚴重事件。根據《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療美容服務管理辦法》，為規範醫療美容服務，提高醫療質量，保障醫療安全，現就加強醫療美容服務監管工作提出如下要求：

    一、加強組織領導

    各級衛生行政部門要進一步提高對於醫療美容服務監管工作重要性的認識，按照相關法律、法規的規定，切實加強對醫療美容服務監管工作的組織領導。對醫療美容機構的監管要做到“底數清、項目明、全公開、責任實”，調動社會各方面力量，加大醫療美容服務的監管工作力度。要指導各級各類開展醫療美容服務的醫療機構進一步提高依法執業的意識，加強人員培訓，提高技術水平，嚴格按照相關法律、法規、規章、診療常規和技術操作規範開展醫療美容服務，嚴格執行醫療美容項目分級管理制度和醫療質量安全管理核心制度，確保醫療質量安全。

    二、做好資質核查

    各級衛生行政部門要按照《醫療美容服務管理辦法》、《醫療美容機構、醫療美容科室基本標準（試行）》和《醫療美容項目分級目錄》的要求，對轄區內取得《醫療機構執業許可證》的醫療美容機構和醫療機構內設醫療美容科室的名稱、診療科目、人員、設備、醫療美容項目等基本準入資質情況進行核查，嚴把“準入關”。對於達不到基本標準條件的醫療美容機構或醫療機構內設醫療美容科室，應當依法堅決予以取締。要對本轄區內開展醫療美容服務的醫療機構註冊信息與我部醫療機構註冊聯網管理系統中的相關信息進行比對，有遺漏和錯誤的，要按照規定及時補充和修正。各省級衛生行政部門要在官方網站向社會公示醫療美容機構名單及備案的醫療美容項目等信息。

    三、開展專項檢查

    各級衛生行政部門要在2011年3月15日前，組織開展醫療美容服務專項檢查。按照“誰審批、誰監管、誰負責”的分級管理原則，有關地方衛生行政部門要積極發揮衛生監督機構的作用，對核發《醫療機構執業許可證》的醫療美容機構和醫療機構內設醫療美容科室的執業行為及主診醫師執業情況等進行全面檢查。重點查處超出備案的醫療美容項目開展醫療美容服務、違法發佈醫療美容廣告、使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作等違法行為。對於未經批准和篡改《醫療廣告審查證明》內容發佈違法醫療美容廣告的醫療機構，要按照《醫療廣告管理辦法》嚴肅處理。

    四、建立長效機制

    各級衛生行政部門要建立醫療美容服務監管工作的長效機制，按照相關法律、法規、規章的要求，結合醫療機構校驗、醫療機構不良執業行為記分等工作，建立醫療美容服務監管的長效機制。要加強對醫療美容服務的日常性監管，原則上每個校驗週期內，至少組織一次對醫療美容機構和醫療機構內設醫療美容科室的執業行為、醫療質量等的現場監督檢查，並將檢查結果作為校驗的重要依據。要加強對醫療美容相關醫療質量安全事件的調查處理工作，通過組織醫療損害鑒定等方法，明確事件相關責任，依法作出妥善處理。在開展醫療美容服務監管工作過程中，可以委託衛生監督機構承擔具體執行工作，並注意發揮相關學會和協會的作用，引導建立行業自律機制。

    請各省級衛生行政部門于2011年3月底前，統一將醫療美容專項檢查情況書面報告及醫療美容服務專項檢查結果報告表以紙質版和電子版形式同時上報我部醫管司。我部將適時組織專家對部分省（區、市）醫療美容服務監管工作進行抽查。電子郵箱：mohygs@163.com

                                                  二〇一〇年十二月二十三日