推進新時期中美關係的國事訪問
——楊潔篪外長在美國對外關係委員會午餐會上的致辭

（2011年1月6日，紐約）

尊敬的哈斯會長，尊敬的張業遂大使，女士們、先生們：

    我很高興在新年伊始來到紐約，同各位老友新朋見面。對外關係委員會作為美國最有影響、世界知名的智庫之一，在哈斯會長帶領下，在開展中國問題研究、促進中美相互了解與合作方面做了大量卓有成效的工作。我謹對你們表示衷心感謝。

    我這次應希拉裏·克林頓國務卿邀請來訪，是為胡錦濤主席即將應巴拉克·奧巴馬總統邀請對美國進行的國事訪問做準備，並就當前中美關係和雙方共同關心的重大國際地區問題交換意見。在華盛頓期間，我有幸拜會了奧巴馬總統，並與克林頓國務卿、多尼隆助理、蓋特納財長、駱家輝部長進行了內容廣泛、富有成果的會見和會談。我還同美國社會各界人士進行了很好的交流。

    再過兩周，胡錦濤主席就要踏上美國的土地。在中美重新打開交往大門40週年和21世紀第二個十年伊始之際進行的這次訪問，是中美雙方承前啟後，推進新時期兩國關係的重大安排，必將産生重大而深遠的影響。

    訪美期間，胡錦濤主席將與奧巴馬總統共同規劃新時期中美合作藍圖，並就共同關心的重大問題廣泛、深入交換意見。訪美期間，胡主席也將發表重要講話，並廣泛接觸美國各界人士，系統闡述中國政府的內外政策和發展新時期中美關係的重要主張，並向廣大美國人民、特別是美國青少年發出積極參與中美友好事業的邀請。

    中美兩國政府有關部門、民間機構和企業界都在以極大的熱情為胡主席此訪積累務實合作成果。雙方有望在經貿、能源、環境、基礎設施建設、人文、科技等廣泛領域簽署一系列合作文件，宣佈諸多新的合作項目。

    回顧中美關係歷史，兩國領導人之間的高層交往一次又一次引領和推進了兩國關係的發展。從1972年尼克松總統訪華到1979年鄧小平先生訪美，再到1997年和2002年江澤民主席訪美、2006年胡錦濤主席訪美，都是這樣。我們有理由相信，在雙方共同努力下，胡錦濤主席此次國事訪問將有力促進新時期積極合作全面中美關係發展，提高中美務實合作水平，增進兩國人民了解和友誼，顯示中美共同維護世界和平、穩定、發展意願和行動。

    各位朋友，

    胡主席此次訪美適逢奧巴馬總統執政兩週年。我們積極評價過去兩年來中美關係取得的進展。中美關係是當今世界極為重要的雙邊關係。我們認為，過去兩年中美關係雖然遇到一些困難，但總體上取得了重要進展，以下領域尤其突出。

    一是兩國高層交往和各層次溝通密切程度前所未有。中美關係在美國新一任總統就職後很短時間就實現平穩過渡，兩國元首在24個月裏7次成功會晤並實現國事互訪，其他各級官員也不拘形式地頻繁接觸。雙方還建立起中美戰略與經濟對話、人文交流高層磋商機制，為促進中美互信與合作搭建了獨特、有效的平臺。

    二是兩國加強合作的強烈意願和決心前所未有。2009年4月，胡錦濤主席和奧巴馬倫敦會晤中達成重要共識，雙方要共同努力建設21世紀積極合作全面的中美關係，為新時期中美關係發展指明了方向。胡主席多次強調，一個良好的中美關係符合兩國根本利益，有利於亞太地區乃至世界的和平、穩定、繁榮；中國政府高度重視對美關係，將努力推進兩國合作。同樣，奧巴馬總統和美國政府也高度重視中美關係，致力於加強兩國合作。

    三是中美利益交融程度前所未有。兩國同舟共濟應對國際金融危機，推進全球經濟治理改革，為推動世界經濟復蘇共同發揮了重要作用。中美經貿關係邁上新臺階，2010年兩國經貿總額有望達到3800億美元，中國已連續9年成為美國增長最快的主要出口市場。中國企業對美投資快速增長。截至2010年11月底，中國企業對美非金融類直接投資超過44億美元，為美國經濟復蘇和保障就業作出了貢獻。兩國在能源、環境等雙邊廣泛領域的交流合作也在向新的廣度和深度拓展。

    四是兩國人民參與中美關係進程之廣泛、深入前所未有。目前，有12萬中國人在美留學，2萬多美國人在華學習。據中方統計，中美之間的旅遊者每年已超過300萬，每週有110多次客運航班往返于太平洋兩岸。中美已建立起36對友好省州、161對姊妹城市關係。這些密切交往，在中美間架起無數座友誼與合作的橋梁。

    五是中美在重大國際地區問題上的溝通協調前所未有。兩國就朝鮮半島局勢、伊朗核、南亞等地區熱點和氣候變化、二十國集團、聯合國改革、打擊跨國犯罪等全球性問題保持著有效協調，共同為維護世界和平安全，促進全球可持續發展發揮了重要積極作用，使中美合作具有更加豐富的戰略內涵和更加重要的全球影響。

    回顧這兩年的中美關係發展，是什麼使我們在合作的道路上彼此走近？我認為，是日益增多的共同利益，是雙方為了兩國和世界人民的福祉攜手抓住機遇、共迎挑戰的需要，這就是21世紀中美關係的基礎。

    中美關係中存在的問題，有的是歷史形成的，有的是在雙方利益交融過程中産生的，有的涉及處理國際地區問題方式方法的差異。不管怎樣，中美雙方都有一個基本共識，那就是，中美關係太重要了，中美共同利益遠遠大於分歧，合作始終是兩國關係的主流。我們必須把分歧和矛盾放在恰當位置上來看待並妥善處理。必須以兩國合作大局為重，加強風險控制和分歧管理，不能因不同而不睦。應確保中美關係這艘大船繼續沿著正確的航向前進。

    當然我需要指出，應堅持國際關係準則、中美三個聯合公報、兩國政府間的聯合聲明。這是處理雙邊關係尤其是涉及主權、安全和領土完整等敏感問題的基礎。

    女士們，先生們，

    我願借此機會談談大家都關心的朝鮮半島局勢問題。

    中國同朝鮮半島陸地相連，隔海相望。我們的半島政策目標可以用“和平、穩定、無核”六個字來概括。為此，中方一直在敦促半島南北雙方冷靜克制，推動他們接觸對話。事實説明，施壓用強無助於解決問題，對話協商才是根本出路。正是基於此，我們一直積極推動有關方面通過接觸對話探尋解決問題的有效辦法。我們認為，六方會談是推進半島無核化、維護半島穩定、實現東北亞長治久安的最佳平臺和有效依託。我們呼籲儘快舉行六方會談團長緊急磋商，在此基礎上適時重啟六方會談，有關各方全面、平衡履行“9·19”共同聲明，推動半島無核化進程繼續向前走。

    維護和平穩定，實現無核化，是中美在半島問題上最大的共同利益和目標。過去幾年，中美就半島有關問題開展了密切溝通和協調，進行了很好的合作。我們要繼續攜手並與其他各方合作，共同維護半島和平穩定，推動半島無核化進程，實現東北亞長治久安。

    女士們，先生們，朋友們，

    在座各位專家學者在各自的研究領域造詣精深，也是重要的“輿論領袖”。你們的研究成果、文章著作，對美國對華民意和輿論導向具有重要影響。希望中美兩國學術界多交流、多合作，共同把中國和美國客觀、真實、全面地介紹給兩國人民，讓更多兩國民眾認識到中美合作的重要意義，讓中美友好更加深入人心。

    中國和美國，一個是最大的發展中國家，一個是最大的發達國家，在一個全球化的世界裏擁有巨大的共同利益，擔負維護世界和平、促進共同發展的重大責任。這是一項前無古人的事業。我們需要以勇氣和智慧攜手創造友好相處、共同發展的新型大國關係。

    在21世紀第二個十年到來之際，我們願與美方一道，以胡主席訪美為歷史性契機和新的起點，保持兩國高層交往勢頭，不斷增進戰略互信，推進雙邊各領域務實合作，加強在重大國際地區問題上的溝通協調，以造福兩國和世界各國人民。

    謝謝大家。