加快現代氣候業務發展 提升氣候預測和服務水平
 ——中國氣象局副局長矯梅燕詳解“一號文件”

中國氣象局副局長矯梅燕

    記者：繼2010年中國氣象局以一號文件的形式下發《現代天氣業務指導意見》後，今年以一號文件形式出臺《現代氣候業務發展指導意見》，這是基於什麼樣的背景？為什麼把它確定為今年的一號文件？

　　【矯梅燕】在全球變暖背景下，我國極端天氣氣候事件多發重發，氣象防災減災的形勢越來越嚴峻。經濟發展和社會進步對氣候服務提出了全方位、多層次、專業化的需求，對發展現代氣候業務提出了新的更高要求。胡錦濤總書記在中國氣象局成立60週年時明確提出要提高“四個能力”，其中都涵蓋了氣候業務和服務內容，這也是新時期氣候業務工作面臨的新要求。與此同時，發展氣候服務已成為國際社會共同關注的熱點問題。2009年召開的第三次世界氣候大會將氣候服務作為主題，提出了全球氣候服務框架構想。這充分説明，國際氣象界已經認識到全球經濟社會發展對氣候信息服務的需求將不斷提高的發展趨勢，並開始採取行動積極滿足這種氣象服務的需求。在這種背景下，中國氣象局提出發展現代氣候業務，不僅是貫徹落實中央領導重要指示精神，增強防災減災和應對氣候變化業務服務能力的具體體現，也是提升我國氣象國際影響力的具體要求。

　　以今年一號文件的形式出臺《現代氣候業務發展指導意見》，充分體現了中國氣象局對發展基礎氣象業務的重視。其目的在於，通過加強頂層設計，明確新時期現代氣候業務的內涵與任務，梳理髮展思路，落實發展任務，規劃設計我國現代氣候業務，指導我國現代氣候業務科學發展，進一步提高氣候預測準確率，以應對當前社會快速發展對氣候服務的新挑戰。這是“十二五”時期關於氣候業務發展的一個重要指導性文件。我們希望通過《現代氣候業務發展指導意見》的實施，紮實推進全國氣候業務在新時期的現代化發展。

　　記者：今年的一號文件為現代氣候業務的發展確定了怎樣的發展目標？要實現這一目標，現代氣候業務又將面臨哪些重點任務？

　　【矯梅燕】到2015年，我國將初步建立具有核心技術、佈局合理、功能完善的現代氣候業務；建成高分辨率氣候系統資料數據集，實現多源融合格點資料在氣候業務的應用，實現極端天氣氣候事件的實時監測診斷；完成水平分辨率為45公里左右的新一代氣候系統模式研發，模式性能接近2010年同期世界先進水平；基本建立針對月、季內強降水、強變溫等事件的預測業務和關鍵農事、重大活動期間的氣候預測業務；月、季氣候預測準確率在本世紀前10年基礎上提高3%～5%。；氣候資源開發利用與氣候可行性論證能力、氣象災害風險管理業務能力明顯加強，氣候業務和服務自動化水平明顯提高。

　　現代氣候業務是現代氣象業務的核心組成部分，在一號文件中確定了氣候監測診斷、氣候預測、氣候評價和氣候服務等四方面的主要任務，也明確了氣候資料、氣候模式、氣候業務平臺等基礎支撐能力建設的任務和目標。現代氣候業務發展以氣候系統監測、氣候動力學診斷分析為基礎，以提升氣候風險評估、氣候服務和氣候變化應對能力為目標，以提高氣候預測準確率，發展關鍵期、針對性、極端性氣候預測業務為核心，以氣候預測模式、現代氣象探測資料綜合應用和氣候信息處理分析系統為技術支撐，以培養能夠熟練掌握現代科學技術的專職氣候預測和服務隊伍為關鍵因素。

氣候系統模式

　　記者：“十一五”期間，我國氣象部門不斷強化應對氣候變化和開發利用氣候資源工作，並取得了一系列重要成績。“十二五”開局之年中國氣象局出臺的一號文件對應對氣候變化有什麼指導作用？

　　【矯梅燕】一號文件的出臺將對提升應對氣候變化能力起到積極的促進作用，主要表現在以下幾個方面：一是該意見的實施將使我國氣候監測預測和評估業務服務能力得到較大提升，氣象災害風險管理水平和防災減災氣候服務將邁上一個新臺階；二是通過加強面向農業、水資源和能源等重點領域的決策和專業化氣候服務，為農事活動、水資源管理、防禦各類氣象災害提供風險和適宜性信息服務，將增強這些領域適應氣候變化的能力；三是該意見提出建立監測、評估和預報一體化的風能太陽能開發利用氣象服務業務，將對可再生能源的可持續發展起到有力促進作用，氣候資源開發利用效益會得到更充分地發揮。此外，該意見也對氣候可行性論證能力建設提出明確要求，通過客觀科學的氣候可行性論證，提升重大工程等項目合理利用氣候資源和規避氣象災害風險的能力，這也是應對氣候變化的一個非常重要的內容。

光伏發電系統光電轉換部分（光伏電池板及支架）整體景象

100米梯度觀測塔

　　記者：2010年，極端天氣氣候事件頻發，給我國經濟社會和人民生命財産帶來了巨大的損失。在《現代氣候業務發展指導意見》中，有沒有重點針對極端天氣氣候事件加強監測及評估的內容？今後，氣象部門將從哪些方面著力，以提高應對極端天氣氣候事件的能力？

　　【矯梅燕】《現代氣候業務發展指導意見》明確規定了發展針對極端天氣氣候事件、災害性天氣氣候事件的監測、預測及影響評估等業務內容的目標和任務。

　　今後我們將從三個方面入手，提高極端性、災害性天氣氣候事件的監測、預測能力，及時為各級政府決策部門防災減災提供氣象服務保障。一是加強極端天氣氣候事件監測，充分利用各种先進的監測技術和手段，不斷完善極端天氣氣候事件監測指標體系和極端天氣氣候事件數據集，研發極端天氣氣候事件監測業務系統，建立相應的業務規範和行業標準，滾動發佈監測信息。二是提高對極端天氣氣候事件的預測水平，初步建立月內極端天氣氣候事件預測業務，重點開展持續性乾旱、降水事件的轉型期預測，針對颱風、暴雨、沙塵暴、低溫、高溫、乾旱以及關鍵農事季節的災害等開展年度氣象災害展望和年景預評估等業務。三是開展災害性氣候事件的影響評價業務，依據氣候影響指數和評價模型，對異常或極端天氣氣候事件所造成氣象災害的發生範圍、強度、綜合災損等做出客觀定量評價，並提供及時客觀的災害影響評價産品。

中國氣候服務框架（CFCS）示意圖

　　記者：中國氣象局已經以1號文下發了《現代氣候業務發展指導意見》，請您談談貫徹落實該文件的思路和措施？

　　【矯梅燕】《在一號文件出臺的同時，中國氣象局也對意見的落實工作進行了安排和部署，確定了2011年現代氣候業務發展與改革試點任務，通過試點建設探索加強全國氣候業務尤其是省級氣候業務能力建設的模式，以點帶面推動全國氣候業務發展。在氣候監測預測方面，2011年主要實施方向是開展極端氣候事件監測、月內重要降水過程預測、多模式季節預測解釋應用、動力與統計集成預測技術、氣候預測檢驗評估等試點建設，同時加強新一代高分辨率氣候預測模式和氣候信息綜合處理分析平臺（CIPAS）等基礎能力建設。在氣候評價方面重點開展乾旱定量化影響評估和氣象災害風險區劃試點建設。在氣候服務方面，主要實施任務是推動風能、太陽能預報試點建設，建立體現氣象部門優勢的風電、光電預報服務的業務流程；開展氣候可行論證系統建設，提升論證技術能力，重點拓展針對城市規劃、電力、交通、可再生能源開發等領域的服務能力試點；加強與各級政府、社會公眾和重點影響行業用戶的業務合作和互動，強化氣候信息服務在政府決策、行業規劃、用戶災害風險管理中的應用，初步構建中國氣候服務框架（CFCS）。總體來講，希望通過2011年的試點工作，切實開創現代氣候業務發展的良好開局。