北京市政府工作報告亮出46處“創新”

　　從“創新型城市建設”到“國家科技金融創新中心”，從科技“自主創新”到“政府自身建設和服務管理創新”、“社區服務管理創新”綜合試點……在北京市第十三屆人代會四次會議的政府工作報告中，46處提到“創新”二字，讓代表們眼前一亮。

　　“我已經強烈感覺到，‘創新’將是轉變經濟增長方式、促進産業結構調整升級的最主要動力！”市人大代表、市社科院原院長劉牧雨介紹説。在他印象中，政府工作報告中如此全面系統地表述“創新”，還是第一次。

　　劉牧雨説的“全面、系統”的表述，在政府工作報告中展現的，是技術創新、管理創新、服務創新、體制創新、機制創新等“全面開花”。許多代表都表示，此前一聽“創新”二字，就會想起科學技術或科技産品。而在聽取工作報告後，切實感受到了“創新”的豐富內涵。“令人精神振奮，對北京未來的發展充滿了無限希望！”市人大代表李素麗發的短信很激動。

　　例如，在報告的第一部分，回顧過去一年工作時提到11次創新。在第二部分，報告提出要“創新發展理念、創新發展模式”，增加了文化創意産業創新等內容，讓人耳目一新。在這一部分，報告共提及“創新”18次。

　　報告的第三部分是關於《北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(草案)》的説明，短短9頁報告提及“創新”17次。“十二五”時期經濟社會發展的主要任務中，第一項便是“率先形成創新驅動的發展格局”。

　　對於工作報告中提及的社會管理創新，北京市人大代表、市社會工委書記宋貴倫體會很深。2010年市社會建設專項資金，“創新”拿出1億元購買了300項社會組織公益服務項目，不但使數百萬市民直接受益，更進一步培養壯大了公益社會組織。一條免費的老年心理公益熱線，在政府購買支持下，邁出的第一步就是進入270多個社區開展面對面的心理慰藉活動。

　　通過全方位的創新，北京市確定2011年的主要工作任務時提出，要建設首都創新資源平臺、完善創新機制，推動中央和地方創新資源整合；北京要加快建設“具有全球影響力的科技創新中心”，並建設“國家科技金融創新中心”。“十二五”期間，北京要率先形成創新驅動發展，最終建設“國家創新中心”，構建戰略發展高地，形成新的發展格局。

43億元投資服務市民 10大利民項目有望2011年內開工

　　“改善民生”仍是2011年政府工作報告的重點之一，包括“促進基本公共服務均等化”等內容。市人大代表、市民政局局長吳世民1月16日透露，“十二五”期間北京市擬投資43億元，用於建設民政服務公共設施，更好地提供民政公共服務。其中，南城養老院、第二兒童福利院等10大利民重點項目有望2011年全部開工。

　　10大重點項目中，有5個項目與養老相關。作為北京市最大的一個社會養老機構建設項目，位於南六環附近的南城養老院預計可以提供1000多張養老床位。據了解，目前該項目已通過項目論證，初步選址確定為大興區青雲店附近，臨近南六環。此外，老年社區二期工程、社會福利院病房樓、松鶴新村、將府莊園等項目，目標都是重點滿足社會對養老機構床位的需求。

　　按照現有的7.1萬多張養老床位計算，北京市還有約50%的床位缺口。吳世民表示，北京市“十二五”期末的社會機構養老床位總數將達12萬張，今後五年內要在現有基礎上增加5萬張床位。屆時，北京市社會養老的比例，將從目前的2.5%上升至3.8%，基本實現“9064”(90%居家養老、6%社區養老、4%社會養老)的養老保障目標。

　　10大利民重點項目中，還包括建立第二兒童福利院、全市救助管理總站、馬家樓接濟管理中心和永定門接濟中心、軍休辦活動站、第二福利院部分住房改造等項目。所有項目都將在“十二五”期間完成。

　　在投資民政公共設施硬體建設的同時，全市服務民生的“軟體”也將繼續升級。按照計劃，政府2011年將繼續購買200項公益服務項目，由社會組織直接為普通公眾提供服務。除了政府購買的引導資金外，全市2011年還將有超過10億元社會資金，用於7000多家社會組織開展各類公益服務。公益服務項目包括心理健康諮詢、為老服務、志願服務等內容，如幫助社區矯正人員再教育、指導殘疾人就業、為社區居民提供法律諮詢等。