國家糧食局為貫徹落實中央關於人才工作的決策部署，深入實施人才興糧戰略，為國家糧食流通工作提供強有力的人才支持，根據《國家中長期人才發展規劃綱要(2010—2020年)》的工作部署和總體要求，科學規劃未來十年糧食行業人才發展，創新糧食行業人才工作思路，促進糧食行業人才工作健康發展，在全面總結我國糧食行業人才隊伍建設取得的成就和經驗，深入分析當前和今後一個時期糧食行業人才發展面臨的新形勢、新任務和新挑戰的基礎上，制定了《全國糧食行業中長期人才發展規劃綱要(2011-2020年)》（以下簡稱《糧食行業人才規劃》）。

    《糧食行業人才規劃》是新中國成立以來第一個糧食行業中長期人才發展規劃，是全國人才發展規劃體系的重要組成部分，是實施“人才興糧”戰略、推動糧食行業人才隊伍建設的總體規劃，是當前和今後一個時期糧食行業人才隊伍建設的行動綱領。

    《糧食行業人才規劃》全文約1萬字，共分序言，糧食行業人才指導思想、基本原則和戰略目標，主要任務，政策措施，重大人才工程和組織實施等六部分。

    《糧食行業人才規劃》明確提出了糧食行業中長期人才發展工作的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，遵循人才發展規律，大力推進人才興糧戰略，以人才資源能力建設為核心，以高層次人才和高技能人才為重點，以創新人才發展體制機制為動力，以優化人才發展環境為保障，統籌推進行業各類人才隊伍建設，為保障國家糧食安全，加快發展現代糧食流通産業提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。

    《糧食行業人才規劃》提出了到2020年我國糧食行業人才發展的戰略目標，即培養造就一支數量充足、結構優化、素質優良、富有競爭優勢的行業人才隊伍，為全面實現國家中長期糧食安全戰略目標和糧食事業又好又快發展奠定人才基礎。圍繞這一目標，《糧食行業人才規劃》提出了堅持“服務發展、以用為本、統籌推進、務實創新”的糧食行業人才工作基本原則，明確了糧食行業人才隊伍建設的主要任務。一是按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，以提高領導水平和執政能力為核心，以糧食行業各級領導幹部為重點，建設一支政治堅定、精通業務、勇於創新、勤政廉潔、求真務實、奮發有為、善於推動糧食事業科學發展的高素質黨政人才隊伍；二是按照提高現代經營管理水平和企業核心競爭力的要求，以企業高端經營管理人才為重點，培養造就一批具有全球戰略眼光、市場開拓精神、管理創新能力、社會責任感的糧食行業優秀企業家和一支視野開闊、知識豐富、業務嫻熟、能力突出的企業經營管理人才隊伍；三是根據現代糧食流通産業發展的需要，以提高專業水平和創新能力為核心，以高層次、創新型人才和緊缺人才為重點，培養和造就一支適應糧食行業發展需要的專業技術人才隊伍；四是適應糧食流通産業結構優化升級的要求，以提升職業素質和職業技能為核心，以技師和高級技師為重點，形成一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。

    《糧食行業人才規劃》著眼于破除束縛人才發展的思想觀念和制度障礙，圍繞用好用活人才，提出了9項政策措施。一是完善人才工作管理體制；二是創新人才培養開發機制；三是加強産學研合作培養創新人才；四是加大力度引進海內外高層次人才；五是創新人才選拔配置機制；六是完善人才使用評價機制；七是健全人才激勵保障機制；八是完善人才教育培訓體系；九是加強人才培養基礎建設。

    《糧食行業人才規劃》還圍繞糧食流通中心工作和糧食行業人才隊伍建設的重點領域和關鍵環節，提出了“黨政人才素質能力提升工程”、“企業經營管理人才素質提升工程”、“專業技術人才培養工程”、“高技能人才職業能力建設工程”、“高層次人才引進計劃”、“行業人才結構優化計劃”、“糧食宏觀調控體系人才建設工程”、“糧食現代物流人才開發工程”、“人才培訓基地支撐工程”、“人才信息服務計劃”等10項重大工程作為糧食行業人才隊伍建設的重要抓手。

    《糧食行業人才規劃》中要求，國家糧食局負責規劃綱要實施的統籌協調和宏觀指導；各省(區、市)糧食行業管理部門及有關中央企業要以規劃綱要為指導，結合實際，編制本地區、本單位的人才發展規劃和實施辦法，將工作任務層層分解，落實到位。要加大糧食行業人才工作的投入力度，建立健全政府、單位、社會和個人相結合的多元化的人才投入機制，保證人才工作的必要投入。要加強對規劃綱要實施的監督檢查，確保各項工作任務和要求落到實處。要營造規劃綱要實施的良好社會環境，引導和調動各方面的積極性，不斷推進糧食行業人才隊伍建設。