1月18日，西氣東輸二線工程（西段）水土保持設施在京通過水利部組織的竣工驗收。水利部副部長劉寧出席會議並講話。

    西氣東輸二線工程是國家 “十一五”重點建設項目，管道西起新疆霍爾果斯口岸，途經14個省（區、市），線路總長9102公里，是繼西氣東輸一線之後，又一具有戰略意義的天然氣長輸管道工程。這項工程的建設，對於優化我國能源結構、維護國家能源安全，促進經濟社會發展、造福廣大人民群眾，具有重大意義。西氣東輸二線工程西段是全線的龍頭，途經天山山地、吐哈盆地、河西走廊、黃土高原等地貌，涉及新疆、甘肅、寧夏、陜西4省（區），線路全長近2800公里。沿線地形地貌複雜，乾旱少雨，植被稀疏，風蝕嚴重，生態環境極為脆弱，原地貌及植被一旦遭到破壞，很難恢復，不但會産生嚴重的水土流失，威脅管道安全，甚至引發大範圍的生態問題。因此，落實好水土保持“三同時”制度，尤為重要。

    劉寧指出，工程建設兩年多來，建設單位高度重視，充分借鑒了西氣東輸一線工程水土保持工作的成功經驗，自覺履行法律法規賦予企業的責任和義務，認真落實水土保持方案確定的防治任務，做到了機構、制度、資金、監理監測、檢查考核“五到位”，取得了明顯效果，實現了經濟建設和生態建設的雙贏。希望建設單位進一步總結經驗，發揚成績，再接再厲，一如既往地搞好石油天然氣工程建設水土保持工作，為我國大型生産建設項目水土流失防治工作積累寶貴經驗，發揮重要的示範和帶動作用。

    劉寧強調，新的水土保持法即將實施，搞好生産建設項目水土保持工作意義深遠，責任重大。要牢固樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，開拓創新，紮實工作，把生産建設項目水土保持工作推向新的階段。他就進一步搞好生産建設項目水土保持工作提出了三點要求：

    一要認真學習、宣傳和貫徹新的水土保持法，充分認識搞好生産建設項目水土保持工作的重大意義。新水土保持法的頒布實施，是我國水土保持法制建設又一個重要里程碑。當前，我國正處於工業化、現代化、城鎮化快速發展時期，各級水行政主管部門一定要清醒認識當前防治人為水土流失面臨的嚴峻形勢，進一步增強責任感和緊迫感，將學習、宣傳、貫徹新的水土保持法，落實生産建設項目最嚴格的水土保持管理制度作為一項重大任務，切實採取措施，抓緊抓好。

    二要突出預防為主、保護優先，推進水土流失防治由事後治理向事前保護的根本性轉變。對容易造成人為水土流失的取土、挖砂、採石等活動，要強化管理；對水土流失嚴重、生態脆弱的地區，要嚴格保護植物、結皮、地衣等，限制可能造成惡性水土流失的生産建設活動；禁止毀林毀草，鏟草皮、挖樹兜等活動；對開辦可能造成水土流失的生産建設項目，選址、選線要避讓水土流失重點預防區和重點治理區，無法避讓的，應當提高防治標準，優化施工工藝，減少地表擾動和植被破壞範圍；對生産建設活動中排棄的砂、石、土以及矸石、尾礦、廢渣等，要盡可能綜合利用，確實不能綜合利用需要廢棄的，應當堆放在水土保持方案確定的專門存放地，並採取措施，保證不産生新的危害。

    三要依法行政，強化監督管理。各級水行政主管部門要切實履行法律賦予的神聖職責，運用行政、法律和經濟等多種手段，加強對生産建設項目的監督管理，把水土保持“三同時”制度真正落到實處。在監督執法過程中，要進一步轉變職能，健全規章制度，改進管理方式，簡化辦事程序，提高工作效率。同時，要加強同相關行業部門的協調，調動行業主管部門的積極性，協助把好方案審批關、監督檢查關和竣工驗收關，共同防治水土流失。要大力推行聯合執法工作機制，加強同環境保護、礦産管理、草原、森林等執法隊伍的配合，取得司法部門的支持。要大力推行政務公開，增加工作透明度，主動接受社會監督。要切實轉變工作作風，規範執法行為，增強服務意識，提高服務質量，主動為生産建設項目單位排憂解難，切實做好水土保持各項工作。

    參加驗收會的有中國石油天然氣集團公司，水利部水土保持監測中心，水利部黃河水利委員會，黃河上中游管理局，新疆維吾爾自治區水利廳、甘肅省水利廳、寧夏回族自治區水利廳、陜西省水土保持局，中國石油天然氣股份有限公司天然氣與管道分公司，中國石油天然氣股份有限公司管道建設項目經理部，評估單位北京水保生態工程諮詢有限公司，以及方案編制、設計、監理、監測和施工單位的代表。