王憲魁在全省安全生産工作會議上強調
以科學務實作風狠抓責任落實 為更好更快發展提供安全保障

    24日下午，黑龍江省政府召開安全生産專題會議，總結2010年安全生産工作，全面部署2011年安全生産任務。省長王憲魁講話強調，安全生産，責任重於泰山。必須把安全生産放在關乎經濟社會發展、關乎民生、關乎穩定的全局中來認識，放在重中之重的位置抓在手上。要以科學發展觀為指導，以對黨和人民高度負責的精神，以雷厲風行、科學務實的作風，狠抓各項安全工作落實，全力以赴為 “八大經濟區”和“十大工程”建設提供有力安全保障，推動全省經濟社會全面協調可持續發展。

    副省長孫永波總結安全生産工作並提出具體工作要求。副省長徐廣國主持會議。

    會議指出，近年來，全省各級政府和領導幹部，深刻吸取教訓，強化各項制度和責任的落實，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府一系列安全生産的重要部署，有效扭轉了安全生産事故頻發的不利局面。但也要清醒的認識到，黑龍江省面臨的安全生産形勢依然嚴峻，任務依然繁重，問題依然突出。各地各部門務必保持清醒頭腦，時刻保持高度警惕，切實把安全生産工作落實在行動上，真正做到吸取教訓，舉一反三，警鐘長鳴，加大力度，實實在在抓落實。

    王憲魁強調，抓好安全生産工作。一要充分認識安全生産工作的重要性、迫切性，切實增強責任感和使命感。安全生産是以人為本、科學發展的應有之義，強調科學發展，就是安全發展、和諧發展；安全生産是推進黑龍江省經濟社會健康發展的必然要求。安全生産，是經濟問題，又是社會問題。在推進 “八大經濟區”、“十大工程”建設過程中，必須保持安全的生産環境、穩定的社會環境，必須及時發現和堅決治理安全隱患，嚴防重特大事故發生，保證經濟社會建設目標的順利完成；安全生産是衡量政府執行力、公信力的重要標誌。做好這項工作，是執政為民、取信於民的重要保證，也是各級政府決策能力、執行能力的重要體現。安全生産是重大民生問題，“以人為本”的政府，對安全生産絲毫都不能放鬆。

    二要強化責任，把安全生産目標落實到位。強化企業安全生産主體責任落實和責任追究，層層落實責任制，做到從井上到井下，從開工採煤到井口出煤，每一個環節都有人管、有人負責。運輸公司的汽車從出來到上路，對超載、超勞、超速、違章等，每個環節都有自控和他控的責任。全面加強煤礦安全管理，將各項安全責任和措施真正落實到礦井、落實到採區、落實到班組、落實到個人。企業必須自覺承擔起社會責任，決不允許以犧牲職工的生命安全和健康，換取企業的經濟利益。強化政府的安全生産監管主體責任，一級抓一級，實現層級管理。各級安全生産監管部門要重心下移、關口前移，依法加強對重點煤礦的監督檢查，並實現隱患排查治理工作常態化、規範化、科學化。

    三要把握關鍵，狠抓重點行業、領域的安全治理。龍煤集團及其分公司要積極推進瓦斯治理工程項目建設，抓好瓦斯治理工程。對3年規劃實施的295項瓦斯治理工程項目要細化分解落實。要全面貫徹落實“先抽後採、監測監控、以風定産”的方針，以及“一通三防”等有關規定，堅決防範和有效遏制瓦斯煤塵重特大事故。依法嚴厲查處超速、超員、超載、超勞和酒後駕駛、不良車輛上路等各類違法違規運輸行為。加強節日期間煙花爆竹經營批發企業安全監管和人員密集場所安全管理，對商場、飯店、賓館、地下商業街等人員密集場所的安全檢查，嚴防爆炸和火災事故。落實領導帶班、幹部值班制度，加強重點區域和目標的防範與控制，積極化解社會矛盾，嚴厲打擊違反犯罪活動，確保春節祥和，“兩會”期間絕對安全。

    四要加強監管，不斷提高安全生産嚴管嚴查力度。各級政府和安全主管部門要充分發揮綜合協調、指導監督的職能作用，協調解決安全生産工作中的突出問題。加強基層安全監管機構和執法隊伍建設，消除監管盲區。加強隱患排查整治，絕不放過任何一個漏洞、丟掉任何一個盲點、留下任何一個隱患。依法嚴厲打擊無證或證照不全進行生産經營等非法違法行為，嚴厲查處超能力、超強度、超定員等違規違章現象，繼續整頓關閉非法和不具備安全生産條件的小礦、小廠。特別對不具備生産條件的小煤礦，要堅決關死，決不能使其死灰復燃。各類生産企業，要建立安全生産監管制度，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，及時查處安全隱患。

    五要加大投入，努力提高安全生産技術控制水平。加大資金投入，解決安全生産歷史欠賬多、基礎設施薄弱、生産設備落後的問題。切實做好煤礦通風、瓦斯抽採設備主機和備用機聯控的檢測和維護。完善各類消防設施，不斷更新各種消防裝備。在高危行業以及關乎民生的領域，強制推行先進適用的技術裝備和防護設施。督導煤礦、非煤礦山和道路交通領域，在規定時限內完成“六大系統”和動態監管體系建設任務。加快普及衛星道路運輸動態監控系統，逐步對客運車輛、危險品運輸車輛、旅遊車輛、重型載重車輛，實施全程監控，確保車輛安全運行，對違章、違規放行的，要追究放行人的責任。要加快危險化學品生産企業危險工藝自動化改造步伐，加強人員密集場所和易燃易爆危險場所消防監控中心建設，推進大型起重機械安全監控管理系統的改造和應用。

    六要注重安全生産管理，建立完善安全生産長效機制。大力提高企業職工安全技能，不能因不會、不知、違章造成事故。全面推動企業安全生産標準化建設。嚴格安全管理，規範操作程序，執行作業標準，嚴禁違章指揮、違規作業、違反勞動紀律“三違”問題發生，實現崗位作業達標、專業操作達標和企業質量、設備標準達標。加強應急救援體系建設。建立和完善安全生産預警機制，及時修訂各類應急預案，定期進行預案演練。嚴格落實安全生産許可和安全準入規定。加強對發生安全生産事故規律和慣性的認識，有針對性地採取防範措施，把安全生産關口前移，從源頭上杜絕事故發生。

    各市、地政府（行署）主要負責人和分管負責人，各市、縣（區）政府主要負責人，省農墾總局、森工總局主要負責人和分管負責人，所屬各分局、林管局主要負責人，中、省直有關單位分管負責人和中省直有關企業主要負責人，全省各級安監系統主要負責人和産煤市、地煤炭局主要負責人以及省委省政府安全生産巡視組全體成員等出席會議。

    會議還通報了年度目標責任制考核獎勵情況，對安全生産先進單位進行了表彰。各市（地）政府、省直有關單位向省政府遞交2011年度安全生産責任狀。（記者 賈輝）