據新華社報道 2011新年伊始各地召開的“兩會”上，“關注民生”的諸多新舉在各地各級政府的年度計劃中紛紛“亮相”，引人關注。梳理來自5個自治區政府2011年解決民生問題的新舉措可以發現，年年吸引百姓眼球的“民生工程”，越來越實在，也越來越深入，正在從“解決溫飽”向著眼于百姓“生活幸福”發展。

    安居工程——加大力度

    除了吃飽穿暖，普通百姓最大的民生願望大概就是“居者有其屋”，而我國各地房價的迅猛上漲，也使住房問題成了群眾最大的“心事”。由此，幾乎每個自治區都將此列入政府今年的“民生計劃”。

    廣西提出將力爭新建保障性住房14.5萬套，其中經濟適用房2.26萬套、公共租賃住房6168套、廉租住房2.8萬套、限價商品房6221套、林區棚戶區危舊房改造1.7萬套、農墾危房改造2.63萬套、工礦棚戶區改造3.5萬套。

    內蒙古承諾將優先保證“安居工程”用地供應，多渠道增加保障性住房資金投入，鼓勵社會資金參與公共租賃住房建設和運營。按照國家統一部署，建設保障性住房40.52萬套。

    新疆將按照統一規劃、合理佈局、設施配套、安全適用的原則，高起點、高水平、高效益實施安居富民和定居興牧工程。力爭完成30萬戶農村安居房建設、2萬戶遊牧民定居。新建廉租房住房7.4萬套，公共租賃房5.6萬套，改造各類棚戶區10萬戶。

    就業目標——年年新增

    有工作，有就業崗位，才能真正讓勞動者“無後顧之憂”。

    2011年西藏將就業與再就業擺上改善民生的重要議程。剛剛結束的西藏九屆人大四次會議上，自治區政府提出今年將新增就業2.1萬人，城鎮登記失業率控制在4%左右，農牧區富餘勞動力轉移就業34.5萬人，力爭使今年高校畢業生就業率達到80%以上。據了解，為著力穩定和擴大就業，2011年西藏財政計劃安排就業補助資金25940萬元。

    同樣，新疆也將擴大就業放在突出位置，提出進一步落實和完善促進大中專畢業生、轉移就業和困難群體就業的政策措施，多渠道增加就業，力爭兩年內全區未就業大中專畢業生基本實現就業，確保零就業家庭24小時動態清零。

    內蒙古提出要把促進就業作為經濟社會發展的目標和提高城鄉牧民收入的基本立足點，全年城鎮新增就業25萬人。

    學有保障——費用全免

    民族地區要實現跨越式發展，提高教育水平刻不容緩。對此，各自治區都有清醒認識。

    2011年西藏在教育事業上將有重大舉措。高中階段的農牧民子女將享受到“三包”免費教育，不僅免除了學費和住宿費，還將“包吃、包住、包學習費用”，“三包”經費將達到每人每學年2000元。

    此外，今年西藏還將在農牧區建設“雙語”幼兒園，並將農牧民子女的學前教育納入“三包”免費教育內。也就是説，2011年開始，西藏農牧民子女從幼兒園到高中將全部享受免費教育。

    近年來，隨著群眾對教育越來越重視，學前教育短腿逐漸凸顯。2011年，寧夏將實施幼兒園建設工程，新建縣城幼兒園8所，改建鄉鎮中心幼兒園35所，提高學前教育普及率，緩解入園難、入園貴問題。

    老有所養——擴大覆蓋

    現代社會中，“養兒防老”正逐漸被“社會保障”所替代，如今特別要著力的是擴大覆蓋面，實現城鄉一體化。

    對此，新疆今年將抓緊實施城鎮基本養老保險省級統籌，力爭將新型農村社會養老保障制度覆蓋面擴大到80%以上縣市。

    廣西提出健全覆蓋城鄉居民的多層次社會保障體系，力爭將新型農村社會養老保險試點覆蓋廣西40%的縣（市、區），將家屬工、“五七”工、鄉鎮企業職工納入社會保險體系。

    寧夏將啟動老年産業園改造建設項目，新增機構養老床位500張，重點解決生態移民區五保老人集中供養問題。同時，完善高齡老人津貼制度，城鎮享受高齡老人津貼範圍擴大到80歲以上沒有領取基本養老金的老年人。

    病有所醫——便利便宜

    廣西的醫療衛生保障惠民工程今年將籌措98.5億元，是全區2011年10項惠民工程中投入資金最大的。據記者了解，2011年，廣西城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療等3項醫療保險的參保率將提高到90%，同時，對參合農民的補助標准將提高到年人均200元。

    而新疆提出要改擴建縣級醫療機構10所、中心鄉鎮衛生院8所、行政村衛生室630所；建成81所社區衛生服務中心；新建4所精神衛生專業機構；啟動縣級衛生監督機構、全科醫生臨床研究基地建設；建成維吾爾醫研發中心基地等，完善和加強基層醫療機構，讓群眾看病、治病更便利、更便宜。

    寧夏為提高基層醫療機構服務能力，將購置急救設備460台件，培訓急救衛生人員130名，公開招考鄉鎮衛生院醫療衛生專科人員11784名，方便群眾就近看病。

    惠農惠民——實惠實在

    惠農，是廣西關注民生的重要內容。在2011年政府的10項為民辦實事中，涉及“三農”的佔5項，投入總金額達88.8億元。

    西藏也將進一步改善農牧民生産生活條件作為突破口，2011年將整合財政、援藏、社會、民間投資，繼續實施以農房改造、遊牧民定居和扶貧搬遷為重點的農牧民安居工程。同時開展1000個行政村的農村人居環境建設和環境綜合整治工作，實施水、電、路、通訊、氣、廣播影視、郵政和優美環境“八到農家”工程，切實改善農牧民的生活品質。

    物價無疑是現階段群眾最關心的問題之一，而菜價直接影響群眾生活。2011年，寧夏將“菜籃子”惠民工程納入政府的“辦實事”之列，將在全區建設新鮮蔬菜直銷店300個，建設6.5萬平方米預冷、冷藏保鮮庫，年實現20萬噸鮮活農産品的儲存，向社區和學校直供，既方便群眾就近買菜，又減輕群眾生活負擔。

    五大自治區關注民生的各種舉措，既一如既往也不斷延伸，這一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更公正、更和諧——這正是“民生工程”的意義所在。