今天（2月11日）上午，湖南省委農村工作會議在長沙召開，貫徹落實中央農村工作會議精神，總結全省2010年和“十一五”時期農業農村工作，謀劃“十二五”時期全省農業農村發展，部署今年農業農村工作。省委書記、省人大常委會主任周強出席會議並講話，省委副書記、省長徐守盛出席。

    省委常委、省委秘書長楊泰波主持會議，副省長徐明華作工作報告，省領導蔡力峰、武吉海、張中湘出席會議。

    2010年，是湖南省發展歷程中極不平凡的一年，也是“三農”工作攻堅克難、銳意進取、再上臺階的一年。全省上下貫徹落實中央關於“三農”工作的總體部署，戰勝了湘江流域和黃蓋湖1998年以來最大洪災，實現了糧食豐收、農業增效、農民增收、農村繁榮，全面完成了“十一五”農業農村發展目標。“十一五”期間，全省積極應對國際金融危機巨大衝擊、農産品市場價格異常波動、自然災害多發重發等諸多挑戰，創造性開展工作，農業生産穩定發展，農民收入持續大幅增長，農村基礎設施明顯改善，農村公共服務取得了歷史性突破，統籌城鄉發展邁出實質性步伐。

    周強指出，過去5年，是湖南農業發展形勢最好、農村面貌變化最大、農民得到實惠最多的時期之一，是農民群眾心情舒暢、黨群幹群關係融洽、農村社會和諧的時期之一，是“三農”發展的又一個黃金期。要十分珍惜過去5年創造的巨大物質財富，大力弘揚積累的寶貴經驗，搶抓難得的歷史性機遇，繼續堅持實踐中探索出來的適合湖南省情的農業農村發展道路，適應新形勢新情況，解決新問題，奮力奪取今年和“十二五”時期“三農”工作新勝利。

    周強指出，農業現代化是實現工業化、城鎮化的重要基礎，是推動經濟社會又好又快發展的強大動力，是維護社會和諧穩定的重要保障，是推動城鄉一體化的重要途徑，要在全面推進“四化兩型”中加快農業現代化步伐。“十二五”湖南將迎來農業現代化加速發展的新時期，全省各級各部門必須搶抓有利機遇，按照“四化兩型”建設的要求，進一步創新工作思路、加大工作力度、強化工作措施，走出一條農業現代化與新型工業化、新型城鎮化和信息化統籌推進、協調發展的新路子。

    周強強調，推進農業現代化，要圍繞“大興水利強基礎、狠抓生産保供給、立足增收惠民生、著眼統籌增活力”的要求，突出抓好五項重點工作。

    一是要加快發展現代農業。立足構建高産、優質、高效、生態、安全農業和“兩型”農業新體系，推進農業結構調整和發展方式轉變，提高農業的規模化、産業化、集約化水平。切實抓好以糧食為重點的主要農産品生産，大力推進農業産業化，加快發展農産品加工業，培育壯大農業産業化龍頭企業，加強農業科技創新和社會化服務，強化現代農業發展的金融支撐，深入推進農村信用社改革發展。

    二是要大力加強現代農業基礎設施建設。抓住國家繼續大幅度增加“三農”投入，特別是大興水利的重要機遇，緊密結合湖南實際，大力推進水利建設，把建設安全水利、民生水利、生態水利和水資源可持續利用統一起來，加快推進大型綜合工程建設，突出加強農田水利建設，紮實抓好農村安全飲水工程。加快推進農業機械化，積極推進農業農村信息化，堅持以信息化帶動農業現代化，大力推進“數字農業”。

    三是要千方百計確保農民持續增收。一方面，要挖掘農業內部增收潛力，增加生産經營收入。鼓勵引導農民調整優化種養結構，擴大規模經營，開發農業多種功能，提高農業綜合效益。另一方面，要拓寬增收渠道，增加農民工資性收入。始終把促進就業創業作為增加農民收入的重要抓手，擴大勞務輸出，增加農民務工收入，支持農民工返鄉創業，深化農民住房産權抵押、土地流轉、林權抵押等改革，努力增加農民轉移性和財産性收入。

    四是要加大統籌城鄉發展力度。大力推進縣城和中心鎮的提質擴容，強化産業支撐，積極承接産業轉移，突出加強城鎮基礎設施建設和配套，提高綜合承載能力；積極引導農民就地就近有序轉移，消除縣城和小城鎮戶籍限制，加快農民市民化進程；統籌推進新型城鎮化和新農村建設，實現城鄉産業融合發展，構建城鄉對接的基礎設施體系，加快實現基本公共服務均等化，創建宜居城鎮和宜居村莊。

    五是要大力培養現代農民。加強農民的現代意識教育，注重提升農民的法律意識、合作意識、創新意識；加強農民的職業技能教育培訓，提高農民就業創業能力；加強農民的生産技術培訓，著力培養一批種養能手、科技帶頭人、農村經紀人和專業合作社負責人；注重在農村倡導健康文明的生活方式，提高農民的文明素養。

    周強強調，加快農業現代化是推進“四化兩型”建設的重要內容，關係經濟社會發展全局。全省各級黨委和政府要不斷提高領導農村科學發展的水平，用領導方式轉變加快農業發展方式轉變；要順應農業農村發生重大深刻變化的新形勢，深入研究解決農村經濟社會發展的新問題；要著力強化“三農”發展的組織保障，緊密結合農村實際和農民需要，深入開展創先爭優活動，增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，著力構建城鄉統籌的基層黨建新格局；要加強農村基層幹部隊伍建設，切實關心支持農村基層幹部，為他們開展工作創造良好條件。全省各級各部門和廣大幹部要帶著責任、帶著感情、充滿激情為“三農”服務，切實改進工作作風，走進千家萬戶，深入生産一線，狠抓各項措施落實，切實保障和改善民生；要及時掌握農村社情民意，健全群眾訴求表達、利益協調、權益保障機制，把各種不穩定因素化解在基層和萌芽狀態；要善於用群眾語言和民主協商的方法做群眾工作，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾；要加強農村社會治安綜合治理，紮實推進農村文明創建活動，鞏固農村社會穩定和諧的好局面。

    會上，望城縣等20個“湖南省社會主義新農村建設先進縣市區”，瀏陽市大瑤鎮匯豐村等34個“湖南省社會主義新農村建設示範村”受到表彰。 （記者 陳亞靜 柳德新 通訊員 呂運濤）