國家郵政局局長馬軍勝2月12日就北京市郵政管理局《關於北京市政府出臺〈進一步提升首都郵政普遍服務水平的意見〉的情況報告》做出批示：北京管局高度重視郵政普遍服務工作，推動市政府出臺的《意見》政策性強，含金量高，既有高度，又有深度，覆蓋了郵政普遍服務的各個方面，有利於優化郵政服務網絡佈局，有利於健全郵政普遍服務保障監督機制，有利於提升郵政服務。望北京郵政系統各級領導要認真深入學習領會文件精神，進一步加大文件宣貫工作力度，制訂配套方案及具體措施，健全落實協調工作機制，確保首都郵政服務能力明顯提升，儘快達到“國內領先，國際一流”水平。

    經北京市政府批准立項，2009年3月至2010年4月，北京市郵政管理局會同市政府研究室、市郵政公司三家牽頭，聯合12個市政府相關部門共同開展了《促進首都郵政科學發展》課題研究，市政府分管副市長茍仲文親任課題領導小組組長，13個委辦局共同參加。課題研究歷時一年，共組織開展了5次實地考察，6次集中研討，經過11次修改，最終形成12萬字的課題研究報告，課題報告得到了國家局局長馬軍勝和北京市副市長茍仲文的充分肯定，並指示北京市局儘快實現研究成果轉化。

    2010年5月，市局在課題報告基礎上，起草了《北京市人民政府關於進一步提升首都郵政普遍服務水平的意見》（代擬稿），並向12個委辦局和5個區縣政府徵求意見，期間召開集中研討會2次，登門協商17次，書面徵求意見2輪，反復修改6次，經所有相關委辦局和區縣政府書面確認同意，2010年10月《意見》（代擬稿）上報市政府，2010年11月經市政府辦公會議原則通過，2011年1月由主管市長簽批，再經市政府法制辦合法性審查，于2011年1月31日正式出臺。

    《意見》從總體工作思路、目標、措施、相關政策和組織保障等五個方面提出了促進首都郵政普遍服務提升的十四條意見，突出了“國家保障、政府支持、行業監管、企業承擔”的原則，注重超前性、創新性和務實性。

    《意見》提出，力爭到2015年底，基本實現每萬人一個郵政服務網點，住宅樓房一戶一個信報箱，農村每一個行政村建有健康運行的村郵站，有條件的城市社區每個社區設置一個郵政服務點。