2010年，國家工商總局競爭執法局強化市場監管，紮實推進反壟斷執法，深入開展反不正當競爭執法，嚴厲打擊和制止各類經濟違法行為，各項工作成效顯著。據統計，去年前三季度，全國工商系統競爭執法機構共查處各類經濟違法案件38.49萬件，案值145.62億元。

    反壟斷工作紮實推進

    國家工商總局競爭執法局以制度建設、執法辦案、培訓宣傳為抓手，積極履行反壟斷、反限制競爭職責，《反壟斷法》配套規章和指南制定工作取得了階段性成果。2010年12月31日，國家工商總局審議通過了《工商行政管理機關禁止壟斷協議行為的規定》、《工商行政管理機關禁止濫用市場支配地位行為的規定》及《工商行政管理機關制止濫用行政權力排除、限制競爭行為的規定》3個配套規章，大大增強了《反壟斷法》的操作性。

    競爭執法局以重點案件為突破口，紮實開展反壟斷執法工作，對近百件涉嫌壟斷案件舉報材料進行認真梳理、研究分析，提出了處理意見。競爭執法局授權並指導江蘇省工商局查處涉嫌壟斷行為案，該案是第一件總局授權省級局查辦的壟斷案件。目前，江蘇省工商局已經對違法當事人作出了行政處罰決定。

    為落實中央“保增長、保民生、保穩定”重要決策，競爭執法局專門下發通知，要求各級工商機關繼續做好查處公用企業以及其他依法具有獨佔地位經營者限制競爭行為以及大型零售商濫用優勢地位從事不公平交易行為，促進統一、開放、競爭有序的現代市場體系的建立。2010年，全國工商機關共查處公用企業等限制競爭行為案和零售商供應商不公平交易案2000余件。

    為繼續做好落實《物流業調整和振興規劃》有關工作，依法制止濫用行政權力排除、限制競爭行為，競爭執法局按照有關工作分工要求，牽頭做好制止濫用行政權力阻礙跨地區、跨行業物流服務行為和規範物流市場秩序工作，認真清理涉及物流行業壟斷、地區封鎖的文件，依法查處擾亂物流市場秩序的行為。重慶市成立了由市工商局牽頭，市發改委、物價局、公安局、交通委、商委和四川省成都市鐵路局共同參加的工作領導小組。福建省工商局對物流協會是否通過決定、通知、倡議或其他手段實施限制或妨礙競爭的行為進行了檢查。浙江、福建、重慶3省市工商部門對轄區物流市場進行全面清查，摸清了物流企業底數，並對物流企業違規行為進行處理，對無照經營行為查處取締。浙江省工商機關共出動檢查人員1.23萬人次，檢查各類物流企業1.5萬戶。寧波市工商局立足本部門職能，對寧波物流業發展宏觀環境、總體發展現狀、各類物流市場主體發展現狀、發展的瓶頸和思路作了專題調研。

    開展反壟斷執法培訓和宣傳活動是加強競爭執法工作的有效途徑。競爭執法局積極指導省區市工商局開展反壟斷業務培訓，組織全國19個省區市競爭執法機構負責人，赴美國進行了為期21天的培訓，收到良好效果；派員參加了北京市、甘肅省、陜西省工商系統《反壟斷法》培訓班以及西藏自治區工商局舉辦的公平交易執法培訓班，舉辦反壟斷法律知識競賽，組織張貼《反壟斷法》宣傳挂圖，大力宣傳普及反壟斷法律知識。

    反不正當競爭工作取得突破

    競爭執法局認真開展反不正當競爭執法工作，積極建立健全長效監管機制。2010年，全國工商機關共查處各類不正當競爭案件31755萬件，案值32.84億元。

    為深入推進治理商業賄賂專項工作，競爭執法局圍繞中央確定的治理商業賄賂重點領域和行業，組織、指導全系統將執法領域向土地出讓、工程建設等群眾反映強烈的熱點、難點領域拓展，繼續下大力氣查辦商業賄賂大要案件；認真開展醫藥糾風工作，下發了《關於對商品交易市場開辦者以給付優惠金形式招攬業戶行為定性處理問題的批復》等文件，加強對各地的業務指導。據統計，2010年全國工商系統共查結商業賄賂案件5253件，案值15.98億元。

    推進市場誠信體系建設是工商機關建立健全防治商業賄賂長效機制的重要內容和有效手段。為進一步推動此項工作的深入開展，競爭執法局統一印製了防治商業賄賂長效機制建設工作檢查情況表，對全系統31個省區市工商機關的工作開展情況進行調查摸底；結合總局信息中心“數據質量年”活動，將防治商業賄賂長效機制建設和執法辦案管理系統作為“數據質量年”檢查的重要內容，督促各地對執法辦案數據庫加以修改完善，完善公平交易執法辦案數據的採集和更新機制。

    競爭執法局認真貫徹落實總局黨組“增加總量、擴大規模、鼓勵先進、淘汰落後”的政策方針，繼續指導各地工商機關深入開展打擊“傍名牌”工作，組織部署查處了倣冒杉杉、小天鵝、雅戈爾等品牌的一批重大案件，保護了知名企業的合法權益；積極協調總局有關司局研究以打擊“傍名牌”行為為主的行政執法工作指導意見，進一步明確打擊“傍名牌”行政執法工作的法律政策界限。

    競爭執法局積極開展商業秘密保護相關試點工作，確定了中國技術交易所等3家單位為商業秘密保護行政執法戰略的試點單位，建立定期聯絡的工作交流機制；舉辦了首次商業秘密保護行政執法論壇，在增強企業的商業秘密保護意識和宣傳商業秘密保護行政執法態勢方面取得了積極的效果。

    國家工商總局在廣東省廣州市組織14個省區市工商局召開了上海世博會和廣州亞運會期間競爭執法區域協作工作會議，各地工商機關積極查處擅自利用上海世博會名義進行虛假宣傳等不正當競爭案件，浙江、河南、內蒙古等省區工商局對“世博熊貓·熊貓金幣”虛假宣傳、銷售案依法處理。

    經濟檢查工作不斷深化

    國家工商總局先後對“掃黃打非”第一階段專項整治行動、迎亞運“掃黃打非”專項行動、民族自治地區的“掃黃打非”工作進行部署。各級工商機關按照要求，積極參與專項行動，始終保持高度的政治敏感性，及時徹底查繳影響社會和諧穩定的敏感商品21萬多件，得到中央維穩辦的充分肯定。全國工商機關共立案查處銷售非法出版物案件170余件,查繳了一批非法出版物，為維護文化市場秩序作出了積極貢獻。

    2010年，各級工商機關把查處非法銷售“網絡共享”等衛星地面接收設施行為作為工商機關“掃黃打非”工作的一項重要內容，先後下發了《關於開展查處非法銷售“網絡共享”等衛星地面接收設施行為集中執法行動的通知》和《關於查處涉嫌非法經營“網絡共享”衛星地面接收設施的通知》等文件。全國工商機關共檢查相關市場和經營戶4.4萬個，查獲衛星地面接收設施3652套，接收器、解碼器、高頻頭等主要零配件近4萬個。上海市工商局與公安機關聯合查處了全國首個非法安裝銷售“網絡共享”衛視接收設施案件。

    各級工商機關深入組織開展軍服管理專項整治行動，非法生産、銷售軍服及軍服製品現象得到有效遏制。截至目前，全系統共查扣軍服仿製品13671件，其他軍用品6713件（個），責令拆除或糾正各種牌匾2514塊。