全國住房城鄉建設稽查執法工作座談會召開
姜偉新作批示 陳大衛出席並講話

    2月23日，全國住房城鄉建設稽查執法工作座談會在北京召開。會議旨在貫徹落實全國住房城鄉建設工作會議精神，總結交流稽查執法工作經驗，研究部署2011年工作。會前，住房城鄉建設部部長姜偉新作出批示，副部長陳大衛出席會議並講話。

    姜偉新批示指出，加強監督和執法檢查工作，對完成住房城鄉建設的各項工作任務很重要，也是提高工作質量、規範工作行為、建設法制長效機制的重要環節。

    陳大衛指出，近年來，各級住房城鄉建設部門深入貫徹落實科學發展觀，遵循實事求是、依法稽查、懲防並舉、促進發展的原則，紮實推進稽查執法工作，增強了法律法規的執行力，提高了查與管的協同效能，提升了稽查執法理念，取得積極成效。但目前稽查執法工作仍然存在發展不平衡、對違法違規行為查處還不到位、稽查執法行為不夠規範、案件查處對工作的促進作用不明顯等問題，制約了稽查執法效能進一步提升。

    陳大衛強調，稽查執法工作者要以對國家負責、對人民負責的精神，圍繞中央部署和住房城鄉建設發展大局，嚴查違法違規行為，糾正損害公共利益、長遠利益的短視行為，引導建設活動依法有序、科學發展。2011年，要重點完成好以下6項稽查執法任務：一是保障房地産市場宏觀調控政策貫徹落實，二是促進保障性安居工程建設任務全面完成，三是監督城市和村鎮規劃嚴格實施，四是推進建築節能和城鎮減排任務順利完成，五是保障住房公積金政策執行和資金安全，六是推動工程質量及施工安全形勢持續好轉。

    陳大衛要求，各級住房城鄉建設部門要採取有力措施，提升稽查執法工作效能。

    一是統籌安排重點稽查執法工作，確保各項決策部署落到實處。住房城鄉建設部將制訂今年重點稽查執法工作方案。省級住房城鄉建設部門要配合部裏檢查，並組織安排好省級檢查和城市自查。

    二是加強層級指導監督，完善稽查執法工作體系。要繼續加強制度建設，尚未建立稽查執法制度的地區要積極爭取建立制度、落實責任，新成立機構的地區要儘快打開工作局面。建立健全績效考核制度。加強分類指導，做好市縣稽查執法工作。

    三是加大案件查處力度，嚴肅懲處違法違規行為。暢通案源發現渠道，及時發現損害群眾切身利益的違法違規行為。案件查處要堅持以事實為依據、以法律為準繩，落實集體研判制度。對查實的違法違規行為，要糾正和懲治，決不姑息。

    四是規範稽查執法行為，提高工作質量和水平。要建章立制，規範工作流程、完善執法程序、改進執法方式。量化行政處罰裁量權，依託信息技術支撐。落實執法責任制，嚴格稽查執法人員準入退出制度。

    五是堅持以查促管，實現稽查執法與行政監管有效銜接。稽查執法工作要有足夠覆蓋面，注重分析研究，及時發現違法違規苗頭和規律。探索稽查執法與制度建設、行政許可、評優評獎等業務工作聯動，發揮市場誠信體系對違法違規主體的制約作用。

    會議由住房城鄉建設部稽查辦公室主任王早生主持。各省、自治區、直轄市住房城鄉建設部門和省級稽查執法機構的負責人，住房城鄉建設部有關司局和單位負責人參加了會議。北京市住房城鄉建設委員會、河北省住房城鄉建設廳、安徽省住房城鄉建設廳、四川省住房城鄉建設廳、蘇州市住房城鄉建設局、瀘州市住房城鄉規劃建設局的代表在大會上作了經驗交流。