自利比亞安全形勢發生重大變化以來，國務院國資委和有關中央企業堅決貫徹落實黨中央、國務院的部署和要求，在國家撤離海外受困中國公民應急指揮部的領導下，迅速行動，精心組織，採取了一系列有效措施，全力以赴做好在利中國同胞的安全有序撤離工作。

    一、總體情況

    國資委黨委高度重視，第一時間成立了由黃丹華副主任任組長的應急小組，指導、協調中央企業在利人員撤離工作。制定了24小時值班制度，確保信息暢通，要求中央企業統計上報在利人員及分佈情況，做好分期分批撤離在利人員方案、留守人員安全保障方案和財産保全方案，與前方保持密切聯絡，及時了解撤離情況，隨時向國資委和有關部門報告。國資委還派出兩名骨幹人員參加外交部牽頭組織的聯合工作組趕赴利比亞，參與前方的協調指揮工作。

    國資委應急小組積極協調解決央企在利人員撤離過程中所遇到的困難和問題。為便於統一指揮協調，按照總指揮部的要求，按區域及時確定了4個分區指揮中心的前方總指揮，協助使館做好撤離工作；及時將國機集團的求援信息轉給國資委駐利比亞前方工作組人員；協助水利部和地方企業在利人員撤離。當得知中方雇傭的船舶在某港口無法靠岸時，國資委應急小組立即與中國建築、中交集團等企業主要領導聯絡，要求他們通過各種渠道與港口有關方面溝通，保證船舶進港停靠。

    有關中央企業按照外交部的統一指揮及國資委的要求，成立了應急指導小組和前方指揮部，迅速制定並啟動撤離方案，建立了前後方溝通協調機制，及時將黨中央和社會各界的關懷傳達到前方每位員工。他們充分利用與當地及周邊國家、合作商等方面的良好合作基礎，通過多種方式打通關係，疏通外出道路和港口，組織撤離。負責4個分區指揮中心的中國建築、中交集團、中國水電和葛洲壩集團除組織本企業人員撤離外，還統一協調安排了其它中資企業、華僑華人等撤離工作。

    二、中央企業充分發揮自身優勢，確保撤離工作有序進行

    在集中統一撤離的過程中，各企業做了大量前期準備工作。他們按照“統一領導，歸口管理，分級負責，協調配合”的原則，努力發揮中央企業的管理優勢、政治優勢和組織優勢，精心組織，團結協作，構建公共安全信息網絡，加強企業間溝通合作，多渠道了解利比亞安全形勢最新動態，強化突發事件應急演練，儲備應急物資，有針對性地加強了安保力量。

    在利中央企業充分發揮黨員領導幹部的帶頭作用、黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，互助互保，為撤離提供了有力的組織保證。中國建築、中國中交等央企根據撤離臨時編隊情況，普遍成立了臨時黨支部，在利比亞港前區登船撤離過程中，黨支部將30-50人編成一組，共産黨員主動站出來維持秩序，讓華僑和非央企員工優先撤離，保證了從登船到撤離過程中井然有序，極大地提升了登船效率。同時，他們還及時向家屬通報撤離措施和進展情況，全力確保員工隊伍穩定。中石油下屬長城鑽探公司項目經理、共産黨員李亞強讓其他員工先撤離，自己主動留下協調包機事宜，並主動協助其他在利中資公司人員撤離。東方物探公司的黨員們主動留下封存設備。管道局的黨員們在其他員工撤離後，將施工設備集中到營地，將硬體材料和貴重物品妥善處理，將工程資料拷貝，將大門和庫房焊死後才撤離，最大限度減少國有資産的損失。

    中國鐵建在組織撤離其在利比亞項目職工的同時，還全面負責在利比亞首都的黎波裏地區的華人華僑的撤離總協調。他們按照“先女士後男士，先群眾後黨員，先職工後幹部”的原則，在確保員工生命安全的前提下，做好國有資産的保全工作。24日，中國鐵建所屬中土集團公司副總經理陳志傑、11局集團副總經理龍信橋等7名領導幹部，在危急關頭毅然飛赴利比亞，攜帶海事衛星電話到現場組織指揮撤離，極大地穩定了職工隊伍，保證了人員撤離工作有序展開。正在國內休假、出差的中建八局利比亞分公司黨委副書記任挺輝，副總經理常偉才、財務總監謝松及5家局屬公司項目負責人和兩家南通公司項目負責人不顧自身安危，攜帶新購海事衛星電話、應急藥品等物資火速趕赴利比亞，積極組織撤離工作。

    利比亞局勢惡化後，國航、南航、東航、中遠集團、中國海運等中央企業按照國務院統一部署，全力保障撤離行動運力。他們迅速調整了飛機、船舶等運力配置，在第一時間選派最好的飛行員和最優秀的機組執行撤離任務。中遠集團、中國海運派出五艘船隻停泊在利比亞某港口附近海域，隨時待命，參加撤離行動。國航、南航和東航緊急出動包機，接我在利人員回國。他們普遍加強了機組力量，制訂了應急預案。在這次大規模集中實施的包機任務中，空中服務流程更加注重細節，體現人文關懷，機上廣播充滿溫情，餐食加量配帶，豐富多樣，還特別為旅客雙倍加配了消毒濕巾和小毛巾。各運營部門精確計算載油量，精確配載，嚴格對行李稱重，以保證最大限度、最高效率載客。各航空公司優化配置，除保障自身包機外，還為其他航空公司包機保障提供協助。國航、南航、東航安排包機克服了重重困難。據國航有關負責人介紹，由於國航在利比亞沒有定期航班，空中要飛越多個國家，需臨時辦理航線申請、相關手續等，且利比亞局勢異常嚴峻，飛行準備難度大大增加。利比亞首都的黎波裏機場無法加油，不具備包機地面保障條件，國航從臨近的境外營業部緊急抽調了業務骨幹到雅典協助開展保障工作。對三大航這樣的大型公司而言，抽調一架包機意味著一連串國內航班的取消，多達上百架航班需要重新調整，在經濟利益方面的損失是不言而喻的，但為了同胞的安全，中央企業必須盡到自己的責任。

    三、中央企業堅持生命高於一切，全力保護同胞安全

    隨著事態的不斷升級，利比亞不法分子衝擊和搶掠的事件時有發生。中石油、中鐵建、中水電等在利企業想方設法保護員工和國家財産安全。各中央企業在組織撤離過程中，首先確保婦女、兒童、年長、體弱等人員撤離。

    很多中央企業還主動提出讓其它中資公司企業先撤。班加西地區的寧波華豐建設公司是一家民營企業，其營地一度遭到洗劫，中國建築、中交集團等中央企業知悉後及時送去了食品和飲用水，並優先安排900個座位幫助這家企業的員工登船撤離。

    中國石油主動協助146名在利滯留的中資企業員工和華人華僑分批次撤至突尼斯，其中包括女性34人、留學生4人、危重傷員4人。葛洲壩集團是利比亞西區撤離工作的牽頭單位，負責了利比亞西區中冶一局、長江岩土、華為等11家中資公司共5000余人的撤離協調工作。在利比亞安全局勢異常危急及通訊中斷的情況下，項目部人員多次冒著生命危險，赴大使館接收最新指示，並在第一時間傳達給各中資公司，確保了西區中方人員的有序撤離。

    26日，最先起飛的空客A320載客165人飛往迪拜，作為牽頭單位的中國水電集團卻未安排1名自己的員工登上第一架飛機。27日，中國水電費盡週折從蘇丹航空公司調來飛機，卻安排了中土公司7名員工、大連國際25名員工、長江岩土21名員工、中建材110名員工率先登機回國。28日共撤離758人，他們作為前方指揮部，卻僅安排了7名中水電員工，其餘751人均為在南部其他公司的人員。中國水電抽調專門人員，冒著槍林彈雨，奔襲400多公里，衝破50多道關卡，將48名中國留學生送到邊境港口，還接納了64名泰國、斯裏蘭卡勞務人員，幫助他們聯絡兩國使館，有序撤離。

    中交集團在利各項目部主動讓失去營地、生活困難的其它中資企業人員先行撤離。在接應利比亞中部地區撤離的第二、三艘郵輪中，中交集團沒有一名員工上船，把全部艙位都留給了從外地長途跋涉趕來的其他中國同胞。中交集團全部1777名人員堅守待援，等待第四艘接應郵輪到達後再行登船。在班加西地區三批撤離行動中，中交集團是最後一家撤離的單位。

    中央企業在全力保護受困同胞生命安全的前提下，最大限度地減少國有資産損失。首先，他們積極與當地有關方面簽訂資産保管協議，做好固定資産的登記、備案工作。其次，不顧局勢危險，在營地和工地周圍深挖壕溝，用砌墻、推土等辦法封堵大門，想盡辦法保護好貴重物品，最大限度地保全國有資産。中交集團、國機集團等企業在撤離前認真做好現場材料、設備物資的登記造冊，以及重要文件存放工作，有的還與當地管理委員會、軍方、業主等有關各方簽訂了物資移交協議。

    四、中央企業在撤離工作中涌現的感人事跡

    1、中國水電200名員工勇鬥歹徒，力保企業財産安全

    18日晚6時許，中國水利水電第二工程局有限公司（簡稱“中水二局”）位於利比亞斯帝哈目瑞的項目部工地西門口出現了幾名手持霰彈槍的利比亞青年，他們時不時朝空中放著冷槍。隨即，項目部領導召集所有工人開緊急會議並決定，與門外歹徒抗爭，保衛公司財産。當時，項目部一共200多人，大家聚集在項目部空地上。西大門已經被撬開，到晚上7時許，歹徒已經聚集了50多人。200多名工人與50多名歹徒相隔300米對峙。歹徒手持霰彈槍、手槍、衝鋒槍和手雷等，而工人手中只有石頭和棍棒。晚上8時許，戰鬥進行到最激烈的時刻，工人們手持石頭和棍棒向前衝，歹徒開槍，一直持續到夜裏12時30分，造成11名工人受傷。中國水電海外部副總經理孫越事後表示：“我們的工人是本能的、條件反射式的保護國家財産，因為當時他們還不知道利比亞到底發生了什麼，後來我們指示前方，以保證員工的生命安全為首要責任，不鼓勵採取這種方式。”

    2、中冶集團吳周建等冒險為全體同事取回護照

    吳周建今年25歲，本科畢業，大三時加入了中國共産黨。在這次撤離過程中，本已抵達安全地帶的吳周建和另一位同事，從突尼斯邊境重返的黎波裏，冒著生命危險取回242本護照，保證了公司員工順利通關回國。吳周建説，那是我們準備撤離的前一天晚上，準備撤離，但是沒有護照，到了突尼斯邊境的時候是不讓過關的。那天晚上我們去分公司拿護照，一共242本護照，就是我們項目部所有人的護照……記得當時是走到第三站的時候就被一個反政府的武裝給劫了。我們去的時候過了10幾個這樣的檢查站，搜了3次身…… 現在終於安全到家了。

    3、悉心照料勸慰乘包機婦女兒童

    國航在執行首次包機任務中，由於要優先保證婦女、兒童撤離，很多婦女的丈夫還滯留在利比亞，登機時她們情緒很不穩定。乘務長是有多年飛行經驗、多次參加國際緊急飛行任務的國航客艙服務部高級經理張奇峰。他一邊服務一邊開導她們，還為她們講輕鬆愉快的故事，使她們的情緒漸漸平復下來。細心的乘務長把3名孕婦和7名兒童安排在頭等艙休息。乘務員還為一名在當地嘴部面部受傷較嚴重的旅客及時換上從北京帶來的備用藥，併為他特製了流食。幾個在當地受到驚嚇的女學生經過乘務員的安慰後情緒慢慢穩定，她們情不自禁地喊起來：“祖國萬歲！感謝國航！”隨即機艙內涌起一股熱流，大家鼓起掌來，有的激動得熱淚盈眶。