糧食行業“十一五”回顧之四：國有糧食企業改革和發展取得積極進展

    國有糧食企業改革是糧食流通體制改革的中心環節，國有糧食企業加快發展是推動現代糧食流通産業發展的重要力量。“十一五”時期，各級糧食部門以科學發展觀為指導，緊緊圍繞糧食流通中心工作，積極應對國際金融危機和糧食市場形勢變化的影響，不斷深化國有糧食企業改革，切實加強企業經營管理指導，國有糧食企業改革和發展取得了明顯成效。

    一、企業“三老”問題基本解決

    截至2010年年底，國有糧食企業歷史財務挂賬得到進一步核實，政策性挂賬已剝離上劃到縣級以上（含縣級）糧食行政管理部門集中管理，消化企業經營性挂賬251億元，其中吉林、遼寧、安徽分別消化63億元、39億元、33億元。原按保護價（含定購價）收購的老庫存糧食都進行了銷售處理。企業富餘人員得到了較好的安置，截至2010年年底，全國國有糧食企業職工總數60.3萬人，其中購銷企業職工44.7萬人，分別比2005年年底減少53.1萬人、29.8萬人，減幅分別為46.8%、40.0%。累計安置富餘職工49.3萬人，其中糧食部門安置31.5萬人，佔全部安置富餘職工的63.8%。

    二、企業佈局和結構進一步優化

    “十一五”時期，各地加大對國有糧食企業産權制度改革力度，佈局和結構進一步優化。截至2010年年底，全國國有糧食企業總數16549個，其中購銷企業11618個，比2005年底分別減少11282個、6096個，減幅為40.5%和34.4%。現有國有糧食企業中，改革改制企業佔全部企業的65.1%。“十一五”期間，國有糧食企業累計收購糧食14212億斤，佔全社會糧食收購量的54.1%，繼續發揮主渠道作用。

    三、企業經營機制得到有效轉變

    國有糧食企業積極轉變經營機制，改革改制後的國有糧食企業，按照現代企業制度要求，基本建立了法人治理結構。企業積極轉變經營模式，實現從傳統糧食購銷向經營多元化發展。積極完善企業內部人事、勞動、分配機制，經營活力明顯增強。城鄉糧食連鎖經營和放心糧油建設得到較快發展。

    四、糧食産業化得到較快發展

    “十一五”時期，國有糧食企業不斷延伸和完善産業鏈條，向糧食科研、生産、收購、加工、銷售一體化發展，産業化水平進一步提高，涌現了一批有競爭實力和影響力的糧食産業化龍頭企業。截至2010年年底，全國規模以上國有糧食企業中的糧食産業化龍頭企業達到929個。

    五、企業經濟效益顯著提高

    “十一五”時期，國有糧食企業競爭能力明顯增強，經濟效益顯著提高，職工收入水平穩步增長。2007年至2010年，國有糧食企業連續四年實現統算盈利。“十一五”時期，納入統計的國有糧食企業累計實現統算盈利89.8億元，比“十五”時期減虧增盈896.7億元。與此同時，國有糧食企業資産規模不斷增大，截至2010年年底，國有糧食企業資産規模達到8291.6億元，凈資産達到936.7億元，比“十五”末分別增加352.3億元和897.0億元。