國家林業局局長賈治邦近日在列席十一屆全國人大四次會議海南團分組討論後透露，集體林權制度改革主體改革將在年內“畫上句號”，確權與林權證發放工作將全部完成，比預期提前近兩年。

    隨著林改主體改革進入掃尾階段，未來一段時期，將是林改“黃金髮展期”和“矛盾凸顯期”聯合出現的時期，而後續的配套改革是一塊更難啃的‘硬骨頭’，但又必須取得實質性突破，否則將有可能貽誤重要戰略機遇期，喪失已有的改革發展成果。一方面要搞好林改“回頭看”和檢查驗收。另一方面要在深化改革頂層制度設計上下功夫，從森林保險、信用擔保機構建設、抵押貸款入手，繼續完善配套政策，打通各種資本大規模進入林業的渠道，全面盤活森林資源資産，進而帶動整個農村經濟發展。

    林改越徹底、深入，利益就越明顯，農民獲利就越直接。所以，既要解決近憂，又需綢繆遠慮。以林改為契機，真正建立一整套有利於促進林業發展方式轉變的體制機制，這既是今年，也是“十二五”乃至今後更長一段時期林改的新特徵。