日前,由國家測繪局、中共中央宣傳部、外交部、教育部、工業與信息化部、公安部、民政部、商務部、海關總署、國家工商總局、新聞出版總署、國務院新聞辦、國家保密局等13部門組成的全國國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管協調指導小組決定2011年在全國開展針對“問題地圖”專項治理行動。13部門研究制定了《國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管2011年工作要點》和《2011年地圖市場專項治理工作方案》(以下簡稱《方案》),要求各地針對上傳標注敏感和涉密地理信息以及“不按規定送審、不按審查意見修改、不按要求備案”地圖(以下簡稱“三不”地圖)等違法違規行為,認真組織開展“問題地圖”專項治理。
《方案》明確了專項治理的主要內容:一是以最大限度減少互聯網上傳標注敏感和涉密信息為重點,進一步規範互聯網地圖和網上地理信息服務行為,及時發現並認真做好相關信息內容的認定或鑒定,聯合做好重大案件的查處。二是以核查“三不”地圖為重點,強化地圖市場監管,對地圖市場開展檢查,不斷凈化地圖市場環境。三是以問題多、影響大的典型案件為重點,依法查處、處罰各種涉及地圖的違法違規行為,對問題嚴重的互聯網地圖服務網站要予以關閉,對未依法取得審圖號的地圖出版物要堅決下架,對問題嚴重的地圖産品要全部銷毀。
《方案》要求各地要切實加強領導,精心組織,務求專項治理工作取得實效:一要組織全面檢查。各地要組織對本地區互聯網地圖網站以及地圖市場進行全面檢查,認真查找相關問題,及時監督整改。二要查處違法違規案件。各地要暢通舉報投訴案件線索渠道,對在排查和群眾投訴舉報中發現的問題進行梳理,及時查處相關違法違規行為。對出版物中的“問題地圖”,依法查處有關責任者,對上傳標注敏感、涉密地理信息的網站,依法予以關閉。三要開展宣傳教育活動。各地要深入開展國家版圖意識宣傳教育,並選擇部分情節嚴重、社會反響強烈的典型違法案件予以曝光,深刻剖析,認真開展警示教育,增強全民的國家版圖意識和地理信息安全意識。
13部門將對部分省、自治區、直轄市專項治理工作情況進行督查,並召開部門聯席會議審議專項治理工作情況,通報一批違法違規案件。
通過“問題地圖”的專項治理行動,將使地圖編制、出版、展示、登載、出口、備案以及互聯網地圖服務等得到有效規範,違法違規行為得到有效遏制,地圖市場秩序明顯好轉,公民的國家版圖意識和安全保密意識進一步增強,更好地維護國家主權,保障國家安全和利益,促進地理信息産業健康有序發展。