3月22日,中國-全球環境基金(GEF)乾旱生態系統土地退化防治夥伴關係項目指導委員會工作會議在京舉行。這是土地退化防治管理與政策支持項目2010年5月啟動後召開的第一次中央項目指導委員會工作會議。全國政協人口資源環境委員會副主任、中央項目指導委員會主任江澤慧主持會議並總結講話。來自財政部、國家發改委、全國人大法工委、農業部、水利部、環保部、國土資源部、中國科學院等12個項目成員單位領導及中國林科院等相關單位的專家一起審議了土地退化防治管理與政策支持項目2010年工作報告和2011年工作重點。
江澤慧在總結講話時指出,2011年是我國實施“十二五”規劃的開局之年,是中央實施西部大開發戰略第二個十年的起步之年,也是土地退化防治管理與政策支持項目執行的攻堅之年。認真做好2011年項目的管理與執行工作,紮實推進各項任務的順利完成,對於遏制西部土地退化、加快退化乾旱生態系統恢復與重建、減少貧困、改善民生,對於提高土地退化防治的管理水平、強化各級政府對土地退化防治的政策支持意義重大。
江澤慧要求項目在下一步實施管理和具體執行上要做到認清形勢,增強信心,明確肩負的責任與使命;緊扣目標,全面推進,提升項目管理水平;創新思維,超前探索,擴大項目預期成果;優化管理,強化綜合,發揮項目整體效應。她強調,2011年的項目執行工作要集中精力,加快執行進度;突出重點,創出項目特色;加強培訓,提升執行能力;擴大宣傳,提高項目影響力。
2010年,土地退化防治管理與政策支持項目在半年多的時間裏主要開展了8個方面的工作:順利完成了項目啟動工作,建立了項目組織機構與專家隊伍,推進了綜合生態系統管理(IEM)戰略和方法的實施與宣傳,全面啟動了政策支持可持續土地管理創新實踐活動,初步建立了土地退化監測與綜合評價體系,加強了項目協調管理與國際合作交流,加大了項目宣傳力度,強化了項目資金管理。2011年項目實施將以組分工作為主線,繼續推進綜合生態系統管理(IEM)戰略與方法的實施與應用,深入開展項目創新性實踐活動,繼續完善建立綜合土地退化監測與評價體系,強化項目協調與管理,加強國內外合作交流與宣傳。
中國政府2002年與全球環境基金建立了乾旱生態系統土地退化防治夥伴關係,之後用5年時間順利完成了土地退化防治能力建設項目。2009年10月,全球環境基金理事會以土地退化防治能力建設項目成果為基礎,正式批准了土地退化防治管理與政策支持項目,由國家林業局負責實施,項目總投資892萬美元,去年5月6日正式啟動,為期3年,于2012年12月結束。項目旨在運用綜合生態系統管理理念與方法,在碳匯計量監測、生態效益補償、土地退化治理、成本效益分析、公私伙伴關係建立等方面,有針對性地開展實證研究,形成相關創新性研究成果和相關政策建議,為政府決策提供支持。項目在中央和省(區)開展工作,實施範圍包括內蒙古、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆6省(區)。為推進項目實施,在中央層面成立了由國家林業局和財政部牽頭,國家發改委、全國人大法工委等12個部門單位組成的項目指導委員會、項目協調辦公室和項目執行辦公室。 (記者 杜艷玲)