為了認真學習貫徹今年全國“兩會”精神，深入學習領會中央領導同志在2月份省部級主要領導幹部“社會管理及其創新”專題研討班上的講話精神，國家旅遊局3月23日至25日在北京進行了2011年黨組中心組第一次集體學習。

    這次學習安排了3次專題講座，來自外交部中國國際問題研究所、中央黨校社會學教研室和國務院研究室的有關專家，分別以“宗教、文化與國際形勢”，“社會矛盾與社會管理”和“牢牢把握主題主線、奮力開創科學發展新局面”為題，做了專題講座。國家旅遊局黨組書記、局長邵琪偉，局黨組副書記、副局長王志發，黨組成員、副局長杜一力、杜江、祝善忠，黨組成員、紀檢組長劉金平，黨組成員、規劃財務司司長吳文學，結合實際工作談了自己的學習體會和當前要切實做好的各項工作。國家旅遊局機關各司室、直屬單位和旅遊協會負責人參加了集體學習。

    邵琪偉在發言時談了學習今年全國“兩會”精神的體會，強調要充分認識新時期加強和創新社會管理的重要意義並對當前要做好的幾方面的工作提出要求。

    邵琪偉説，貫徹好全國“兩會”精神，要把握幾個重點：要深刻理解“十一五”的輝煌成就來之不易，要深刻理解“十一五”的經驗彌足珍貴，要準確把握“十二五”時期的主要目標和任務，要充分認識中國特色社會主義法律體系形成的重大意義，要大力推進旅遊基礎設施建設和促進旅遊消費。

    在談到加強和創新社會管理時，邵琪偉説，加強和創新社會管理，是從黨和國家事業發展全局出發確定的一項重大戰略任務，對於進一步統一全黨思想，不斷完善中國特色社會主義社會管理體系，順利實現“十二五”發展目標任務，具有十分重要的現實意義和深遠意義。他表示，加強和創新社會管理，是適應我國發展新特徵新變化的時代課題，是貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的基本條件，是維護最廣大人民根本利益、鞏固黨的執政地位的根本途徑。國家旅遊局和全體黨員幹部要認真學習領會中央領導同志重要講話精神，把加強和創新社會管理並結合旅遊部門工作實際作為當前的一項重要任務，加強政策制定，加強並完善工作研究和部署。

    邵琪偉要求，認真貫徹全國“兩會”精神和中央領導同志講話精神，當前要切實做好幾方面的工作：努力把發展旅遊業與服務民生緊密結合起來；樹立堅持以人為本、服務為先的理念，把群眾滿意不滿意作為旅遊工作的出發點和落腳點；加快修訂和完善中國旅遊業發展“十二五”規劃；加快推進旅遊立法進程；有效解決旅遊市場秩序長期失范的問題；進一步做好旅遊應急及保護遊客安全的問題；進一步推動紅色旅遊的發展；切實做好調查研究；狠抓落實，把抓落實作為轉變機關工作方式、創新機關文化的重要抓手；做好人大代表和政協委員的建議、提案和批評建議的回復等。