3月25日，全國水利國際合作工作會議在京召開。水利部部長陳雷強調，要全面貫徹新時期中央外事外交工作方針，認真落實中央一號文件精神，圍繞水利中心任務，服務國家外交大局，全面提高水利國際合作工作水平，努力開創水利國際合作工作新局面，以更加優異的成績迎接建黨90週年。

    水利部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長董力出席會議，並宣讀了《關於表揚全國水利系統國際合作工作先進集體和先進個人的通報》。部黨組成員、副部長矯勇，部黨組成員、副部長周英，長江水利委員會主任蔡其華出席會議。

    陳雷充分肯定了近年來水利國際合作工作取得的成就。他指出，近年來，水利國際合作順應形勢發展變化，圍繞水利中心任務，服務國家外交大局，積極擴大對外開放，增強對外交流合作，為推動水利事業又好又快發展發揮了重要作用。一是雙邊合作深入開展，多邊合作日益活躍。水利部已與60多個國家開展了雙邊水利交流與合作，建立中日、中韓、中荷、中瑞等20個雙邊固定合作交流機制，中國水利在國際涉水事務中特別是國際涉水條約、公約和規則的制定中發揮日益重要的作用。二是國際河流管理不斷加強，國家涉水權益得到保障。與周邊一些國家簽署了關於利用與保護國際河流的雙邊協定，建立了雙邊談判或磋商機制，積極開展水文報汛、防洪減災等領域合作，為促進睦鄰友好合作做出了積極貢獻。三是外資項目穩步實施，海外市場不斷拓展。形成了全方位利用外資格局，彌補了水利建設資金不足，引進了國際先進管理理念和技術設備，培養和鍛鍊了高層次水利建設管理人才。援助27個發展中國家開展水利水電建設，在60多個國家和地區承包建設水利水電項目，增進了中國和受援國之間的友誼，提高了我國的國際威望。四是應急措施有力有效，突發事件處置得當。在唐家山堰塞湖應急處置危急關頭，利用雙邊渠道緊急協調調用俄羅斯米-26大型直升機，為應急處置爭取了寶貴時間。在利比亞局勢動蕩期間，配合有關部門和駐外使領館及時將我人員安全撤離。五是技術引進成果豐碩，人才培養成效顯著。引進先進實用技術600余項，引進國外專家近千人次，培訓技術和管理人員近萬人次，培養了一批懂技術、會管理、與國際接軌的複合型人才。六是外事管理規範有序，交流合作務實高效。形成了涵蓋外事管理工作各個方面和環節的管理制度體系，建立了外事管理聯席會議制度，深入開展公款出國（境）旅遊專項治理工作。

    陳雷説，水利國際合作的深入開展，為維護國家利益、促進水利改革發展、提升水利國際地位做出了重要貢獻，積累了很多寶貴經驗。一是必須堅持國家外交方針政策，服從服務於國家政治、經濟和外交大局，堅決維護國家主權、安全和發展利益。二是必須堅持互利共贏開放戰略，順應經濟全球化潮流，充分利用國際國內兩種資源、兩個市場。三是必須堅持服務水利中心工作，緊扣水利重點任務，努力推進水利跨越式發展。四是必須堅持統籌兼顧，準確把握全球水資源的焦點、熱點和重點領域，及時調整和完善水利國際合作戰略和方式方法。五是必須堅持因地制宜，針對不同國家和地區採取不同的合作模式，增強合作的實效性。六是必須堅持全國一盤棋，推動國家部門間的協作，實現中央、流域與地方水利部門的聯動。

    陳雷指出，要立足國內，放眼世界，深刻認識做好新形勢下水利國際合作工作的重要性和緊迫性。加強水利國際合作，是貫徹落實中央一號文件精神、做好“十二五”水利工作的迫切需要，是應對全球氣候變化挑戰、實現水資源可持續利用的迫切需要，是推動水利科技創新、加快水利現代化進程的迫切需要，是妥善處理國際河流事務、維護我水資源發展利益的迫切需要，是進一步提高國際地位、推動中國水利全面走上國際舞臺的迫切需要。我們一定要從全局和戰略的高度，深刻認識加強水利國際合作的重大意義，全面把握水利國際合作的新形勢、新要求，切實增強使命感、責任感和緊迫感，在更大範圍、更廣領域和更高層次上推進水利國際合作，更好地為推動水利科學發展、和諧發展和又好又快發展服務。

    陳雷強調，當前和今後一個時期，水利國際合作的總體要求是：堅持以科學發展觀為統領，全面貫徹黨和國家的外交方針政策，緊緊圍繞水利中心任務，自覺服務國家外交大局，高舉和平、發展、合作的旗幟，堅持互利共贏的開放戰略，把用好國內資源與用好國際資源更好地結合起來，把“引進來”與“走出去”更好地結合起來，把維護自身利益與兼顧他國合理關切更好地結合起來，深入推進多邊雙邊務實合作，積極發揮我國在國際涉水事務中的建設性作用，堅決維護國家主權、安全和水資源權益，為水利改革發展營造良好的國際環境和外部條件。

    陳雷要求，要統籌兼顧，突出重點，著力做好六個方面的工作，不斷拓寬和深化新時期水利國際合作。一是著力深化雙邊務實合作。要擴大與發達國家的務實合作，積極學習借鑒他們在流域綜合管理、洪水預報、項目管理等方面的經驗，深化與印度、巴西、俄羅斯和南非等金磚國家的全面合作，加強與亞非拉等發展中國家的互利合作，深入推進南南合作。二是著力拓展多邊國際合作。要繼續密切與重要國際水組織的合作，充分發揮在華國際組織和國際中心的窗口和橋梁作用，積極開展多邊合作研究、交流與培訓，積極參與重大國際會議和水事活動，讓世界更多地了解中國水利，進一步提高中國水利的國際影響力。三是著力加強國際河流工作。要從戰略高度統籌國際國內兩個大局，按照科學發展觀和構建和諧周邊的要求，落實好現有跨界河流合作機制，繼續開展國際河流報汛合作，有效處理涉外突發水事件。四是著力提高利用外資的質量和水平。要更好地把利用外資同提高水利創新能力、促進水利協調發展、推進水利現代化建設結合起來，發揮外資項目在發展模式、管理創新、制度創新等方面的示範效應。五是著力加快水利“走出去”步伐。要鼓勵和支持有條件的水利水電企業依託自身優勢，積極開拓國際市場，不斷提高國際知名度，在“走出去”中做大做強。六是著力推進水利科技合作和人才交流。要以提高自主創新能力為出發點，密切追蹤國際水利科技前沿和先進成果，引進先進適用技術，做好引進基礎上的消化吸收再創新，實施一批重大國際水利科技合作項目，全面提升水利現代化水平。要加快培養一批與國際接軌的高素質、複合型水利人才，積極引進海外高層次人才。

    陳雷強調，水利國際合作工作在推動水利改革發展中佔有重要地位，是水利事業全局的重要組成部分。做好水利國際合作工作是各級水利部門的共同任務，必須強化各項保障措施，動員凝聚各方面力量，紮實向前推進。一是進一步加強組織領導。各級水利部門要把水利國際合作擺在更加突出的位置，納入水利工作的重要議事日程，統籌規劃，精心組織，認真實施。要善於統籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光，深入研究國際合作工作的新情況、新問題，全面提高國際合作工作的科學決策、科學運籌、科學管理能力。要強化政府主導作用，充分調動各方面的積極性，發揮科研機構、企事業單位和非政府組織的力量，共同推進各項工作。要加強部省協作，建立起內外協調、上下聯動、分工合作、步調一致的工作機制，形成做好水利國際合作工作的整體合力。二是進一步加強外事管理。各級水利外事部門必須認真學習、領會和吃透中央外事管理工作的方針政策，準確把握外事管理工作要求，不折不扣地落實外事管理的有關規定。要加強水利外事管理制度建設，理順工作關係，嚴格辦事程序，完善外事管理和服務體系的建設，實現水利外事管理工作的科學化、規範化和制度化。要認真貫徹落實中央關於加強因公出國（境）管理的規定，壓縮出國團組和經費，嚴肅外事紀律，建立禁止公款出國（境）旅遊的長效機制。三是進一步加強基礎工作。要深入研究國際形勢和國際關係發展的規律和特點，不斷豐富發展水利國際合作的理論實踐，創新水利國際合作的方式方法，全面提高水利國際合作的水平。要加強和完善國際合作與科技業務管理信息系統、因公出國（境）信息系統和國際河流管理信息系統建設，提高國際合作工作信息化水平。四是進一步加強隊伍建設。要把水利國際合作人才培養作為水利人才隊伍建設的重點，廣泛開展國情水情、國際形勢、外交政策、外事知識、涉外安全和外語能力等方面的系統化培訓，加快建設一支政治素質高、業務能力強、組織紀律嚴、工作作風實的水利外事幹部隊伍。水利國際合作戰線的同志們特別是領導幹部要充分認清肩負的神聖使命和重大責任，講政治、講大局、講紀律，不斷提高駕馭複雜局面、應對突發事件、化解矛盾爭議、解決爭端難題的能力和水平。

    會上，水利部國際合作與科技司司長高波做了工作報告，與會代表進行了大會交流發言。各省（自治區、直轄市）水利（水務）廳（局）、新疆生産建設兵團水利局的領導和水利國際合作部門的負責同志，水利部有關司局及直屬單位、各流域機構的負責同志出席了會議。