山東省發展改革委4月1日首次發佈對全省17個市社會發展綜合水平的評價報告。此舉標誌著山東省初步建立社會發展水平綜合評價制度。

    結果顯示,山東省17個市處於四個層次。威海、煙臺、淄博、青島4市為社會發展高水平地區,處於第一層次；濰坊、濟南、萊蕪、東營4市為社會發展較高水平地區,處於第二層次；泰安、濱州、濟寧、臨沂4市是社會發展中等水平地區,處於第三層次；棗莊、日照、德州、聊城、菏澤5市是社會發展較低水平地區,處於第四層次。

    評價報告以2007年為100計算,2009年全省社會發展水平總指數達到112.33,比上一年增長4%,顯示全省社會發展總體水平在應對國際金融危機中實現穩步提高。社會發展四個領域中,2009年生活水平、公共服務、社會和諧三個領域指數分別比上一年增長12.90%、3.83%、0.68%,人口發展領域指數下降1.85%,領域發展不均衡問題較為突出。

    據介紹,評價採用國家確定的評價指標體系和評價方法,指標數據通過統計系統和省直有關部門兩條線,對人口發展、生活水平、公共服務、社會和諧四大領域30個指標進行數據採集、統計、評價,參照聚類分析法,按照總指數高低排出17市社會發展層次。其中,第一層次中的威海、煙臺、淄博、青島4市,覆蓋人口2286.44萬人,佔全省總人口的24.14%,社會發展水平總指數分別為137.98、128.98、128.81、122.47,位於全省前4位,指數均高於全省總指數10以上。

    總體上,17市社會發展水平總指數呈穩定增長態勢。與上一年相比,濱州、淄博、濟寧、萊蕪4市社會發展水平總指數增速均在8%以上；東營、泰安、日照、臨沂、濰坊、濟南、煙臺7市增速在4%-8%之間；聊城、威海、棗莊、德州、青島、菏澤6市增速均低於全省4%的平均水平。

    省發改委主任張超超表示,建立社會發展水平綜合評價制度,旨在加強對全省社會發展的監測評價,全面、準確、及時了解全省和17市社會發展狀況、趨勢及存在的問題,為各級政府制定、實施社會發展重大戰略、重點任務、規劃計劃等提供決策依據。（李夢　梁濤）