國家外國專家局2010年政府信息公開工作年度報告

    根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《國家外國專家局政府信息公開實施辦法》的相關規定，我局編制了《國家外國專家局2010年政府信息公開工作年度報告》，現予以公佈。

    一、認真貫徹落實《政府信息公開條例》，切實推進政府信息公開制度和能力建設

    (一)加強組織領導。為了進一步推進政務公開工作，我局及時對政務公開工作領導小組和辦公室成員重新作了調整，由分管局領導任組長、局機關各部門領導擔任成員，加強對政府信息公開工作的領導。進一步明確工作職責，領導小組及辦公室認真履行審定信息公開工作規劃和有關制度、協調推進信息公開工作部署、研究決定信息公開工作中的重大問題、指導並推動引智系統信息公開工作等職責。

    (二)加強學習宣傳。2010年，通過集中學習、業餘自學等多種形式，及時組織工作人員學習《中華人民共和國政府信息公開條例》基本內容和國務院關於做好政府信息公開工作的相關文件規定。通過學習，全局同志對《條例》的基本內容、相關配套措施和工作規範以及實施政府信息公開的重要意義有了更深入的了解，對《條例》的精神實質有了更準確的把握，提高了做好信息公開工作的責任意識，增強了自覺性。

    (三)加強制度建設。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《國家外國專家局政府信息公開實施辦法》的相關規定，我局對2010年國家外國專家局政府信息公開目錄進行了修訂。列入目錄的各類引智工作行政管理和公共服務事項，按照不同類別適用的法律、法規、規章和其他規範性文件要求，明確辦理原則、條件、程序、決定權限、責任單位、監督單位和聯絡、舉報電話等。

    二、主動公開政府信息情況

    2010年，我局採取多種措施，加大主動公開力度，豐富主動公開的途徑，突出主動公開的重點，通過國家外國專家局政府網站、《國家外國專家局簡報》、《專家工作通訊》和《國際人才交流》、新聞媒體等多種渠道，保證了我局政府信息的及時、準確公開。根據《國家外國專家局政務公開目錄》等相關規定，主動向服務對象和公眾公開相關政府信息：國家外國專家局主要職責、領導成員、內設機構及其職能；國家外國專家局負責辦理的行政許可項目、非行政許可審批項目；全國性的重大引智活動；引智工作主要規範性文件目錄；關於外國專家聘請、管理和出國（境）培訓等方面的法規政策、工作指南和地方引智工作動態，及時發佈引智工作中的新聞、公告、通知和工作簡報等信息。國家外國專家局門戶網站是我局政府信息公開的重要平臺。按照《條例》要求，我局在門戶網站首頁開設了“政府信息公開”專欄，公佈了政府信息公開指南和政府信息公開實施辦法，開設了政府公開目錄、政府公開指南和依申請公開等欄目，並提供信息檢索查詢、網上受理申請、表格下載等多種功能，在網上建立接受依申請公開意見箱（zwgk@safea.gov.cn）。至2010年底，通過我局政府網站主動公開各類引智政務信息共40627條（含地方外專局），其中，2010年增量信息3977條，政府網站當前日均訪問量約5萬人次。我局通過政府網站主動公佈外國專家管理、引智行政許可事項審批結果等方面信息。例如,派遣團組和人員赴境外培訓的機構資格認可是我局一項重要的行政許可事項。我局在境外培訓機構的評估、認定和管理過程中，堅持公開、公正、透明的措施，對境外培訓承辦機構實行評估、認定、年檢、公佈制度。繼續本著嚴格準入、定期審查、有進有出的管理方式和開闢高層次培訓渠道的原則，不斷完善評估管理制度，提高境外培訓機構的總體素質。2010年,我局在政府網站上公佈了《2010年度境外培訓機構名單》。

    三、依申請公開政府信息情況

    2010年，我局受理政府信息公開書面申請1件。已辦理完畢。

    四、諮詢處理情況

    我局通過電話和政府網站“公眾留言”專欄等及時答覆公眾的諮詢。公眾可通過“公眾留言”欄目詢問有關引智工作的政策和信息，2010年我局門戶網站共答覆公眾留言66條。

    五、公開收費信息

    2010年，我局對公眾提出依申請政府信息未發生收費情況，沒有費用減免情況。

    六、復議、訴訟情況

    2010年，我局未發生因政府信息公開申請行政復議或者提起行政訴訟的情況。

    七、存在的主要問題和改進措施

    (一)主要問題

    我局的政府信息公開工作雖然取得了一定的效果，但與全面貫徹施行《條例》和社會公眾的需求相比，還存在一些不足，主要表現在：一是信息公開的形式還比較單一；二是在長效機制建設方面有待加強；三是公共事業單位的信息公開工作尚未及時跟進。

    (二)改進措施

    一是豐富信息公開形式。在加強政府網站信息公開專欄建設的基礎上，進一步拓展政府信息主動公開的渠道和載體。進一步及時、規範做好公文類政府信息公開工作，重點是加強公眾關注度高的規範性文件、決定等的及時公開工作。以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務，進一步推動政府信息公開與網上辦事和電子政務工作的結合。

    二是加強制度落實，建立健全工作規範。嚴格按照《條例》的要求，不斷完善政府信息公開的各項工作制度。特別是結合引智工作實際，加強政府信息公開各項保障措施，豐富政府信息公開監督、檢查、考核手段，進一步健全和完善政府信息公開評估辦法的指標體系；進一步規範、細化依申請公開工作的處理流程，提高依申請公開的處理效率。

    三是繼續抓好學習培訓工作。針對政府信息公開工作中出現的新情況和新問題，及時組織工作人員開展學習培訓活動，提高做好政府信息公開工作的能力；四是積極推動公共事業單位的信息公開工作，全面提高公開工作水平。

                                                     國家外國專家局

                                                   二○一一年三月十五日