歷時45天的全路安全生産大檢查活動圓滿落幕。鐵路部門對此次活動重視程度之高、發動範圍之廣、檢查覆蓋面之大、整改力度之大、查擺問題質量之高可謂前所未有。通過安全大檢查,全路200多萬鐵路職工在萬里鐵道線上築起了一道更加牢固的安全大堤。
安全是鐵路永恒不變的主題。安全大檢查是鐵路行業的一個常見話題。但與以往不同,這次安全大檢查,抓出了實效,也抓出了新意。
各方高度重視,組織領導有力,是這次安全大檢查的第一個特點。這次安全大檢查是全路貫徹落實中央決定精神的重要舉措。從鐵道部到鐵路局和運輸站段,各級領導班子和領導幹部都高度重視,把搞好這次安全大檢查作為重中之重,精心組織實施。鐵道部2月12日連夜召開全路電視電話會議,對安全大檢查工作作了全面部署;部黨組成員、副部長胡亞東、盧春房也分別對運輸安全和建設系統安全大檢查工作作了重點部署。部黨組成員深入18個鐵路局 (公司)進行分片包保檢查,鐵道部安全監察司、運輸局、建設管理司、公安局、多經系統等部門均按各自業務範圍開展系統的安全檢查。同時,鐵道部首次建立每天十八點全路安全交班會制度,通過召開電視電話會議,及時通報、分析當天發生的安全突出問題,有針對性地在全路採取防範措施,對全路安全持續穩定起到了積極作用。各鐵路局都制訂了大檢查的推進計劃,主要領導親自動員部署、親自解決重點問題,領導班子成員深入站段和運輸一線,進行包保指導。
通過轉變幹部作風,帶動安全大檢查走向深入,是這次安全大檢查的第二個特點。進一步轉變幹部作風,堅持深入現場、深入一線,嚴格落實現場檢查、安全包保和跟班作業等制度,是確保大檢查紮實推進的關鍵。大檢查期間,鐵道部機關成立了60多個檢查組,由各部門負責人帶隊,深入一線進行檢查督促指導。全國18個鐵路局 (公司)和專業運輸公司共成立了200多個檢查組,對管內所有領域進行全面徹底檢查。各單位均成立了由主要領導任組長的安全大檢查工作領導小組,主要領導親自抓,組織研究制訂安全大檢查工作的具體方案,領導班子成員實行分片包保,專業處室分系統落實包保責任,基層站段領導班子成員包保到車間和重點班組。各級領導幹部自覺適應形勢變化,學習新知識,掌握新技術,創造新方法,培養新作風,不斷提升安全管理能力。
全員參與,廣泛動員,是這次安全大檢查的第三個特點。這次安全大檢查雖由鐵道部自上而下逐級推行,但全路各地生産一線卻激蕩著自下而上的熱情。廣大幹部職工對活動衷心支持,自覺投身到安全大檢查中,主動查擺和整改與自己相關的、自己身邊的和本單位的安全隱患,形成了共同關心安全、合力保證安全的良好局面。各單位因勢利導,把安全大檢查與 “三保一促”活動緊密結合起來,引導廣大職工立足崗位,在安全生産中創先爭優。200多萬名鐵路幹部職工和部黨組同舟共濟,全路形成了齊心協力維穩定、眾志成城保安全的濃厚氛圍。鐵路幹部職工的組織性、紀律性發揮得淋漓盡致,部黨組的領導力、權威性充分顯現。實踐再次證明,鐵路幹部職工是值得信賴的、是有戰鬥力的,鐵路隊伍是一支能夠讓黨、國家和人民放心的隊伍。
緊抓關鍵環節,集中力量攻關整治,是這次安全大檢查的第四個特點。大檢查一開始,鐵道部就明確提出了13項檢查重點,要求各單位、各部門結合自己的安全生産實際,找出關鍵問題和嚴重隱患,以及長期未得到有效整治的難點問題,組織力量徹底整改、攻關。各單位、各部門按照鐵道部要求,以高鐵運營安全、站車防火防爆、職工作業控制、行車設備設施質量、建設和施工安全管理、治安防範和路外安全、惡劣天氣行車組織和應急處置、多經生産安全等為重點,深入開展檢查,有針對性地開展攻關,取得了較好的整治效果。在每日全路安全交班會上,鐵道部領導和有關部門負責人與各鐵路局對話,對當日發生的典型事故、設備故障和安全問題擴大分析,特別對作業事故、旅客列車發生的問題、施工事故、道口事故、治安事件等突出問題進行重點分析,並及時提出和部署安全工作措施。大檢查期間,鐵道部與18個鐵路局 (公司)共進行了225次對話分析。
尊重職工的主人翁地位,把從嚴管理和人文關愛緊密結合起來,是這次安全大檢查的第五個特點。部黨組將一線職工的冷暖挂在心間,把改善職工生産生活條件作為重大任務來抓,對解決職工實際困難進行統籌考慮,從3月1日起在全路建立運輸生産一線職工崗位津貼,並開展安全效益達標考核,受到廣大職工的充分肯定和好評。許多單位的領導班子和領導幹部更加重視發動群眾、關心群眾,把調動全體職工的積極性作為安全工作的重點來抓,把職工群眾思想上的問題和生産生活中的困難作為影響安全的問題來對待,認真調研、分析和解決。這些做法抓住了安全工作的重點和關鍵,調動了職工自覺保證安全生産的積極性。在廣大幹部職工心中,安全大檢查不再是沉重如山的壓力,而是做好工作的動力。
真查實改、真抓實幹,是這次安全大檢查的第六個特點。本次安全大檢查,全路上下查擺問題不留死角,查找原因刨根問底,落實整改雷厲風行,追究責任不留情面,做到了真查實改、真抓實幹。全路通過安全交班會共分析典型事故、設備故障和重要安全信息260多件 (條),對每個問題都堅持 “四不放過”的原則,深入查找原因,提出整改措施和要求,及時吸取教訓。各單位堅持邊查邊改,對發現的問題逐一梳理,並結合實際制訂具體整改方案,落實整改責任。對檢查發現的重點問題,各檢查組及時與相關單位交換意見,各單位主要領導親自上手,認真抓好整改。對暫時不能整改完成的問題,有關單位制定可靠的保障措施,並將問題錄入“安全生産問題庫”,責成有關部門和負責人督辦整改,實行問題銷號制度,形成閉環管理。此次安全大檢查,共檢查發現各類隱患和問題68634件,已整改67465件,整改率達98%以上。這些沉甸甸的數據,進一步體現了部黨組開展安全大檢查的決心和力度。
動真格,所以見實效。在全路開展安全大檢查的一個半月時間裏,全路發現和整治了一批安全生産突出問題和隱患,行車事故同比大幅度減少,沒有發生一起重大及以上鐵路交通事故,確保了春運後期、全國兩會期間以及這一段鐵路特殊時期的運輸安全穩定。本次安全大檢查的最大成果,是活動中探索出的新思維、新路子,是全路幹部職工共同關心安全、合力保證安全的良好局面,是全路幹部職工和部黨組同舟共濟的堅定信念。這是實現鐵路持續安全穩定的堅強保證,是推動鐵路科學發展的堅實基礎。
百尺竿頭,更進一步。安全大檢查儘管取得了豐碩成果,但安全工作沒有終點,大檢查更不可能畢其功於一役。要想真正達到鐵路安全長治久安的目的,各單位、各部門任重道遠。對此,鐵道部要求,全路各單位、各部門要對今年安全大檢查工作認真總結,建立解決安全傾向性、關鍵性問題的工作規範和長效機制;全路廣大幹部職工要發揚連續作戰、不怕疲勞的精神和作風,繼續保持良好的精神狀態和旺盛的工作幹勁,不鬆懈,不麻痹,確保各項工作措施落實到位,鞏固安全大檢查成果,進一步強化和完善安全工作措施,以優異的成績迎接建黨90週年。(人民鐵道報記者 張依 唐克軍)