為檢查2010年醫改任務完成情況，督促各地加大力度、加快步伐，推動2011年醫改工作，根據國務院醫改辦統一安排，4月13日-14日，衛生部副部長、國務院醫改辦副主任馬曉偉率領由衛生部、國務院法制辦、國家中醫藥管理局組成的督導調研組赴福建省開展醫改督導調研。期間，聽取了福建省和廈門市醫改工作彙報，實地考察了福州市鼓樓區五鳳街道社區衛生服務中心、閩侯上街中心衛生院，廈門市第一醫院和廈門長庚醫院，了解了福建省2010年醫改五項重點工作實施進展、2011年醫改工作部署及中期評估工作開展情況，查看了基層醫療機構硬軟體建設、人才隊伍、基本藥物制度實施、公共衛生服務等方面的具體情況。

    馬曉偉副部長對福建省醫改工作落實情況給予了充分肯定。他説，福建省委、省政府高度重視醫改工作，認真落實黨中央、國務院要求，加強組織領導，積極研究部署，注重考核評估，醫改工作進展順利、成效明顯。基本醫療保障提標擴面成績顯著；基本藥物採購、配送、配備使用全面推進；基層醫療衛生服務體系進一步健全，公立醫院與社區衛生服務中心分工協作工作不斷推進；公共衛生服務均等化任務提前或超額完成。在談到公立醫院改革試點工作時，馬曉偉副部長認為，廈門市作為公立醫院改革國家聯絡試點城市，在建立分工協作機制、鼓勵多元化辦醫、推進信息化建設、改善醫療服務以及補償機制、運行機制改革方面取得積極進展；福建省在制定區域醫療機構設置規劃、鼓勵非公立醫療機構發展、加快醫療人才隊伍建設等方面全面推進，尤其在控制醫藥費用方面取得了明顯成效，積累了寶貴經驗。

    馬曉偉副部長強調，今年是醫改的攻堅之年，也是公立醫院改革試點工作的關鍵一年。他希望福建省按照國務院辦公廳印發的《2011年度醫藥衛生體制五項重點改革主要工作安排》的要求，遵循衛生事業發展的固有規律，吸取、借鑒各地有益經驗，突出重點、把握方向，認真落實好今年的改革任務。

    馬曉偉副部長指出，在基本醫療保障方面，要繼續擴面提標、改善醫保經辦服務；在基本藥物制度方面，要切實抓好採購配送和補償機制的建立兩個核心環節，全面落實基本藥物制度。在積極推動公立醫院改革試點方面，馬曉偉副部長強調，一是鼓勵和指導廈門市開展以“四個分開”為核心的重大體制機制改革，探索一整套維護公益性、調動積極性、保障可持續的公立醫院運行新機制。二是推進縣級醫院綜合改革，切實提高縣醫院的技術水平和服務能力，同時完善補償機制，逐步取消“以藥養醫”。三是積極推行總額預付制、按人頭付費、按病種付費試點，按照總量控制、結構調整的原則，理順醫療服務價格體系。四是深化人事和收入分配製度改革，將醫務人員的工資收入與醫療服務的數量、質量、技術難度、成本控制、群眾滿意度等挂鉤，調動醫務人員積極性。五是以病人為中心落實各項便民惠民措施，切實改善群眾看病就醫感受。六是完善公立醫院與基層醫療衛生機構的分工協作機制，促進上下聯動、聯網運營、防治結合，逐步形成基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫格局。

    馬曉偉副部長最後強調，醫改已經進入了“深水區”，各種體制機制的矛盾逐漸顯現，各級各部門要進一步提高對醫改的認識，統一思想，凝聚共識，堅持公益性方向，堅持非營利性醫療機構為主體，堅持政府主導，緊緊圍繞“看病貴、看病難”問題，持續增強各項措施的持續性和針對性，協調各項改革措施，形成合力，加快推進。同時，嚴格監督，強化考核，合理引導群眾預期，加強輿論宣傳，確保醫改任務全面、圓滿完成。

    福建省政府副省長張志南、福州市副市長朱華、廈門市常務副市長丁國炎，省、市醫改辦和有關部門負責同志陪同調研。國家中醫藥管理局醫政司、國務院法制辦教科文衛司和衛生部有關司局負責同志參加了督導調研。