5月7日至8日，國家人口計生委、中國計劃生育協會、中國人口福利基金會在吉林省長春市召開創建幸福家庭活動試點工作會議，認真學習貫徹胡錦濤總書記在中央政治局第28次集體學習時的重要講話精神，深入研究全面做好人口工作、促進家庭和諧幸福的思路和途徑，安排部署創建幸福家庭活動試點工作。中國人口福利基金會會長王忠禹，國家人口計生委黨組書記、主任李斌，國家人口計生委黨組副書記、副主任趙白鴿，中國計生協黨組書記、常務副會長楊玉學出席會議並講話，中國人口福利基金會理事長趙炳禮作關於開展“創建幸福家庭活動”試點工作指導意見的説明，吉林省委常委、常務副省長竺延風出席開幕式並致辭。出席會議的還有長春市人民政府市長崔傑、吉林省計生協會會長谷長春。

    會議發佈了《關於開展創建幸福家庭活動試點工作的指導意見》。“創建幸福家庭活動”以科學發展觀為統領，以綜合改革為動力，堅持以人為本，充分調動政府部門、群眾團體、社會組織和企業的力量，在“十二五”期間，圍繞文明、健康、優生、致富、奉獻五個方面，通過開展宣傳倡導、健康促進、致富發展“三大活動”，使家庭的文明觀念進一步深化，計劃生育/生殖健康水平有所提高，出生性別比和出生缺陷得到有效控制，家庭發展有更多的政策支持和福利保障。“創建幸福家庭活動”充分體現了人口計生工作的特色和優勢，把握住了當前家庭發展中迫切需要解決的突出矛盾和問題，符合黨和國家有關政策要求，並且與人口和計劃生育綜合改革工作、幸福工程、生育關懷行動、婚育新風進萬家活動、關愛女孩行動等相互融合，相互促進。

    王忠禹會長在講話中指出，“創建幸福家庭活動”是充分發揮社會組織作用，做好新時期人口和計劃生育工作的有效載體，是貫徹黨中央、國務院的要求，堅持計劃生育基本國策，落實《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的務實舉措，是貫徹胡錦濤總書記重要講話精神的具體行動。開展這項活動既是幸福工程和生育關懷行動的拓展和延伸，更是加強和創新社會管理的新載體。通過落實文明倡導、健康促進、優生優育、致富發展和奉獻社會等措施，對提高新時期人口計生工作水平、加快和諧社會建設步伐都將具有重要的促進作用。

    王忠禹會長強調，開展“創建幸福家庭活動”，要從解決群眾最關心、最現實、最迫切的問題做起。創建“幸福家庭”必須立足於家庭、服務於家庭，一定要想群眾之所思、幫群眾之所需、急群眾之所難，解決群眾最關心、最迫切需要解決的問題。“創建幸福家庭活動”的工作目標和內容可概括為“五個方面”：一是文明倡導。文明是幸福家庭的道德追求。要以“創建幸福家庭活動”為契機，通過多種方式宣傳倡導，宣傳中華民族關於家庭建設的傳統美德，全面提升家庭成員的思想道德和科學文化素質，引導群眾自覺實行計劃生育基本國策，牢固樹立科學進步的家庭觀和幸福觀，進而推動家庭成員之間以及家庭與社會之間、家庭與自然之間的和諧共生。

    二是健康促進。健康是幸福家庭的基礎條件。要以創建幸福家庭活動為載體，不斷健全併發揮人口計生系統的服務網絡作用，經過經常的、長期的宣傳引導和生殖保健服務，培養家庭成員科學文明、低碳環保、健康綠色的生活方式和習慣，提高他們的自我保健和生殖健康的意識、能力和水平，讓每一個家庭成員都身體健康、精神健康，從而不斷增強家庭的幸福感、社會的幸福感。

    三是優生優育。優生是幸福家庭的希望所在。要繼續堅持宣傳教育和組織以鄉村為主，檢查治療以縣市為主，指導干預以市地為主的三級網絡化工作方式，通過紮實有效的工作，使家庭成員能夠做到有計劃、負責任、講科學地生育，掌握科學育兒知識，注重嬰幼兒早期教育和素質提升，重視青少年健康人格培養，讓所有家庭的每一個孩子都能成人成材。

    四是致富發展。致富是幸福家庭的重要保障。要以“創建幸福家庭活動”為動力，結合新農村新農家建設，通過多種幫扶救助方式，支持城鄉家庭特別是計劃生育困難家庭發展生産、勤勞致富，幫助群眾實現收入增加、生活寬裕，讓每一個家庭都過上富足祥和、安居樂業的生活，實實在在地讓廣大群眾感受到幸福。

    五是奉獻社會。奉獻是幸福家庭的價值體現。要通過開展“創建幸福家庭活動”，著力培養家庭成員的公民意識和感恩情懷，自己富了，不忘鄉親，鄰里有難，伸出援手，帶動他們共同發展生産、改善生活。通過團結互助，相互帶動，不斷增強家庭責任感和社會凝聚力，形成人人樂於回報家庭、回報社會的良好風尚。

    王忠禹會長要求，“創建幸福家庭活動”要在黨委政府的正確領導下，廣泛動員社會力量參與、紮實推進。“創建幸福家庭活動”是一項長期任務，需要試點地區黨委政府高度重視、通盤考慮、正確把握方向；也是一項系統工程，需要廣泛動員社會力量積極參與、大力支持；更是一項群眾性很強的工作，需要計生協、基金會等群眾團體和社會組織發揮優勢、積極作為。

    李斌主任在講話中強調，認真學習領會胡錦濤總書記的重要講話精神，進一步增強全面做好人口工作的自覺性和使命感。要著眼于提高家庭發展能力，不斷提升人口計生公共服務水平。家庭是社會的基本單位，家庭幸福是人口發展、社會和諧的重要基礎。做好家庭工作、促進家庭發展是全面做好新時期人口工作的一項重點任務。要深刻認識提高家庭發展能力的重要性，深入總結促進家庭發展的實踐探索和成功經驗，進一步理清新時期做好家庭工作、促進家庭發展的主攻方向。提高家庭發展能力，促進家庭和諧幸福是一項長期任務。當前，各省和試點地區要圍繞“創建幸福家庭活動”的五個方面，切實把握“政策推動、宣傳倡導、特別扶助、生育關懷”四個著力點，按照《關於開展創建幸福家庭活動試點工作的指導意見》要求，統一思想認識，加強組織領導；聚焦家庭發展，搞好資源統籌；創新活動載體，打造響亮品牌；發揮網絡優勢，服務家庭發展；加強調研督導，推動任務落實，不斷把試點工作引向深入。

    趙白鴿副主任作了會議總結講話，要求把提高家庭發展能力，促進家庭和諧幸福作為新時期進一步深化綜合改革、創新體制機制的重要內容來抓，並就如何抓好會議的貫徹落實，全力推動創建幸福家庭活動的深入開展作了專門部署。

    楊玉學副會長指出，各級計生協要以主人翁的姿態，主動介入，積極作為，與各級人口計生部門和人口福利基金會一道，合力推進試點工作，使創建幸福家庭活動惠及更多計劃生育家庭，將其打造成響亮的計劃生育社會公益事業品牌。

    會上，吉林省人口計生委、長春市政府以及陜西省人口計生委、河南省計生協、寧波市人口計生委、廣州市人口計生局等單位交流了工作經驗。中國醫藥集團、深圳市慈善會、陜西人福健康教育産業投資管理有限公司、廣東國隆集團（香港）發展有限公司、北京九喜生育健康醫學研究院等愛心企業向創建幸福家庭活動進行了捐贈。與會人員參觀考察了吉林省長春市德惠市和農安縣試點工作情況。國家人口計生委、中國計生協、中國人口福利基金會有關方面負責人，各省（區、市）、新疆生産建設兵團人口計生委分管副主任、計生協會秘書長以及全國32個創建幸福家庭活動試點單位的代表參加了會議。