2011年汛期即將到來，為認真貫徹落實《國務院辦公廳關於繼續深化“安全生産年”活動的通知》（國辦發〔2011〕11號）和《國務院安全生産委員會辦公室關於加強汛期安全生産工作的通知》（安委辦發〔2011〕10號）精神，認真吸取去年吉林省洪災教訓，切實加強汛期安全生産工作，防範自然災害引發生産安全事故，促進吉林省安全生産形勢持續穩定好轉，省安全生産委員會辦公室5月12日下發了《關於加強汛期安全生産工作的緊急通知》（吉安委辦[2011]17號），通知要求如下：

    一、領導要高度重視，認真落實安全責任

    各地、各有關部門和單位要認真吸取以往事故教訓，高度重視汛期強降水、洪水、泥石流、雷電、高溫等自然災害對安全生産工作帶來的不利影響，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本”，全面落實安全生産責任，紮實做好汛期安全生産工作。要進一步加強對汛期安全生産工作的組織領導，主要負責同志要切實負起安全生産的領導責任，認真研究部署本地、本單位汛期的安全生産工作；全面落實安全生産責任，建立健全安全生産責任制，認真落實防汛救災措施，做到任務明確，責任到人，措施到位；要立足於防大汛、搶大險、救大災，層層落實責任，將防範、應對由自然災害引發生産安全事故的各項措施落到實處，特別要抓好基層企業和作業現場汛期安全生産各項措施的落實。要切實加強督促檢查，及時發現存在問題，採取措施徹底解決，確保汛期安全生産形勢穩定。

    二、精心準備，突出重點，牢牢把握汛期安全生産工作的主動權

    各地、各有關部門和單位要克服麻痹思想和僥倖心理，高度重視汛期安全生産工作。認真研究吉林省災害天氣變化規律和自然地質條件，全面總結經驗教訓，真正把汛期安全生産工作落到實處。要在完善各項防汛工作制度的同時，切實落實各項安全管理措施，在5月底前組織一次全面細緻的拉網式排查，認真排查可能由自然災害引發生産安全事故的隱患。對於檢查出的隱患和問題指定專人負責督辦，限期整改，確保儘快治理。

    礦山、尾礦庫、危化企業要嚴格按照省安全監管局《關於切實做好2011年汛期安全生産工作的通知》（吉安監管應急[2011]120號）要求抓好落實。

    建築施工企業要對周圍存在受洪水、山體滑坡、垮塌和泥石流等威脅的工地、企業生産廠房、物資存放場地、宿營地提前採取相關防護措施並加強巡視檢查，在確保安全的前提下進行生産作業和居住、使用。尤其要全面掌握深基坑、管溝（槽）和地下作業的排水、放坡和支護情況，塔吊、物料提升機、落地式腳手架等垂直運輸、支撐設施的基礎穩固和拉結及防風裝置情況，遇雷雨、大風天氣要停止塔吊等室外高空作業。

    井巷和隧道施工企業要加強對礦井（隧道）水害預測預報工作，查明礦井（隧道）或採區水文地質條件特別是周邊採空區的情況，對於發現的新情況要及時採取防範措施。要按照“預測預報、有疑必探、先探後掘、先治後採”的防治水原則，落實好“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施，堅持先探後掘，探放水時，要撤出受水害威脅區域的所有人員，監視放水全過程，遇有突水預兆時，要立即撤出所有人員。

    鐵路部門要加強對防洪重點部位的巡守監護，對易受洪水、泥石流威脅，地質災害易發的山區鐵路、橋梁、隧道，要提高風險等級，制定更加嚴格的巡守監護制度，及時發現和處置防洪安全隱患；加強雨中雨後線路設備的檢查監控，嚴格落實汛期安全行車措施，根據雨情按預案要求減速慢行或封鎖線路，情況緊急時要立即攔停列車。公路主管部門要加強對存在被沖毀危險的橋梁、涵洞、邊坡等的監測，發現險情要立即停止通行。

    其他行業（領域）要針對本行業汛期安全生産工作重點和特點制定方案，抓好事故預防工作落實。

    三、加強汛期檢查和值班值守工作，確保指揮暢通

    各級領導要深入一線，加強汛期安全生産的監督檢查工作，切實履行職責，密切與有關部門的協調和配合，做好汛期安全生産監管工作，深入基層單位解決處理好防汛中出現的安全生産問題。督促有關單位進一步落實汛期的安全生産責任制，保證汛期安全生産。

    各級行政主管部門要加強與氣象、國土資源部門的聯絡，及時掌握情況，確保汛情信息和調度指令的暢通。要完善防汛值班制度，強化防汛值班工作，及時通報防汛工作情況。各地、各單位和施工單位的領導要堅守崗位，在汛期堅持幹部晝夜值班制度，隨時掌握雨情汛情動態，要努力做到指揮靠前，發現重要情況及時處理並報告。不得遲報、漏報、瞞報，對玩忽職守、貽誤時機的要給予嚴肅處理，由此影響對重大情況及時處置和造成嚴重後果的，要追究有關領導和人員的行政和法律責任。

    四、強化保障措施，切實提高應急救援能力

    各地區、各有關部門和單位要加強與氣象、地震、水利等部門的聯絡，建立預報預警工作機制，實現協調聯動。與此同時，完善事故應急救援預案，做好防汛抗洪搶險和應對各種自然地質災害的各項準備工作。要完善與相關部門的信息傳遞渠道，構建統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的生産安全事故應急救援與處置機制。

    各地區、各有關部門和單位要深入貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生産工作的通知》（國發〔2010〕23號）精神，督促企業落實安全生産主體責任，礦山企業要嚴格執行領導帶班下井制度，完善井下安全“避險六大系統”；企業生産現場帶班人員、班組長和調度人員發現礦井和其他生産生活場所受洪水威脅時，要在第一時間下達停産撤人命令，嚴防發生傷亡事故。各單位要進一步完善防範洪澇災害引發生産安全事故的應急預案，組織開展應對由自然災害引發生産安全事故的應急演練，儲備必要的應急救援裝備和物資，逐級落實各項應對措施，做到職責到位、思想到位、裝備到位、措施到位，確保因洪澇災害引發的各類生産安全事故得到及時、有力、有效處置。

    五、加強宣傳教育工作，提高公眾安全意識

    要加大汛期安全生産工作的宣傳力度，充分利用各種形式和手段，結合吉林省《安全生産責任落實年》和《開展嚴厲打擊非法違法生産經營建設行為專項行動》實施方案的相關活動，廣泛宣傳和普及有關防汛、度汛的安全知識，切實提高主管部門和相關單位防汛、防災思想意識，提高廣大幹部、職工和公眾的抗災、減災和自救能力，切實做到常備不懈，萬無一失，安全度汛。