2011年5月16日，第64屆世界衛生大會在瑞士日內瓦舉行。來自193個成員國的衛生部門負責人、國際多雙邊機構以及非政府組織的代表約1600人參會。衛生部部長陳竺率由衛生部、外交部、財政部、國家食品藥品監督管理局、常駐日內瓦代表團、北京大學等相關單位、以及港澳地區衛生部門組成的中國代表團參加了會議。

    本次大會的一般辯論發言主題為慢性非傳染性疾病防控。陳竺部長在第一天全體會議上，作了題為“慢性非傳染性疾病防控刻不容緩”的發言，呼籲國際社會必須增強使命感和緊迫感，必須堅定地實施慢性非傳染性疾病全球戰略行動計劃，將慢性非傳染性疾病防控納入到衡量本國社會經濟發展狀況的核心指標，進一步加強衛生體系建設等。

    陳竺部長發言全文如下：

慢性非傳染性疾病防控刻不容緩

尊敬的主席先生、尊敬的總幹事女士，各位部長、各位同事：

    首先請允許我對主席先生的當選表示祝賀。我相信在您的領導下，本屆大會一定能夠取得圓滿成功。

    我願借此機會對在日本地震和海嘯、美國颶風災害中失去親人、遭受不幸的家庭表示同情和慰問。這些事件説明在遭遇自然災害時，人類是如此脆弱，因此，我們需要在人與自然、發展與環境實現和諧。當前，全球化使各國相互聯絡、相互依存、利益交融達到前所未有的程度，攜手合作、同舟共濟符合各國共同利益。在此,我祝賀成員國政府間工作組歷時4年就《共享流感病毒以及獲得疫苗和其他利益大流行流感防範框架》達成共識。廣大發展中國家將不僅只提供流感病毒，並且在《框架》的安排下，合理、合法、公平地分享流感疫苗和抗病毒藥物的利益。這充分體現了各國的團結與合作，必將為今後國際社會共同應對威脅人類自身安全的公共衛生挑戰樹立一個典範。

    女士們，先生們，

    根據中國最新的人口普查數據，中國60歲及以上人口占13.26% ，人口老齡化進程加快。中國已成為世界上首個“未富先老”的發展中大國。中國有2億高血壓患者，每年新發280萬癌症患者，糖尿病患病率已達到9％。慢性非傳染性疾病佔中國人群死因構成升至85%，每年約370萬人因慢性非傳染性疾病過早死亡。慢性非傳染性疾病已經給社會經濟發展造成了巨大的威脅。防控慢性非傳染性疾病，任重道遠。

    中國政府高度重視慢性非傳染性疾病防控工作，參照世界衛生組織的“全球戰略行動計劃”，堅持預防為主，降低發病率；堅持早發現，減少經濟負擔；堅持以人為本，提高生活質量；堅持政府主導，全社會共同參與。中國當前進行的醫藥衛生體制改革正在實現基本醫療衛生服務全民覆蓋，包括為全民建立健康檔案，為35歲以上人群提供高血壓、糖尿病健康管理服務，為65歲以上老年人提供健康檢查服務等。中國政府已在“十二五”經濟社會發展規劃中將人均期望壽命提高1歲列為核心指標。我們深知，要實現這一目標，實現慢性非傳染性疾病的有效防控是關鍵，為此，我們還將以創建健康城市為抓手，積極開展健康促進、控煙、提高社會服務綜合管理能力，並進一步加強以全科醫師為重點的基層醫療衛生隊伍建設，提高綜合服務能力。衛生改革正在為人們帶來看得見、摸得著的實惠。

    主席先生，各位同事，

    慢性非傳染性疾病防控是一項刻不容緩的工作。如果控制不好，未來20-30年，全球將會出現慢性非傳染性疾病的“井噴”。必須重視導致慢性非傳染性疾病的健康社會決定因素。國際社會必須增強使命感和緊迫感，必須堅定地實施慢性非傳染性疾病全球戰略行動計劃。我願提出如下建議：

    第一，各國將慢性非傳染性疾病防控納入到衡量本國社會經濟發展狀況的核心指標，國際社會進一步推動將慢性非傳染性疾病防控指標納入千年發展目標。慢性非傳染性疾病是“社會傳染病”，各國政府要像重視GDP一樣重視慢性非傳染性疾病預防控制工作，將其納入當地經濟社會發展總體規劃，建立部門間協調機制，加強社會動員，共同參與。國際社會要積極籌措資金，保障經費投入。

    第二，進一步加強衛生體系建設。強有力的衛生體系不僅是應對傳染病以及突發公共衛生事件的基礎，更是防控慢性非傳染性疾病的關鍵。各國政府應將衛生體系建設作為重點工作內容。發達國家和國際組織應將加強衛生體系建設作為對外援助的一個重要領域，增加援助力度，幫助發展中國家建設衛生體系。

    第三，充分發揮世界衛生組織在全球衛生發展日程中的領導作用，支持陳馮富珍總幹事領導秘書處的改革進程。希望世界衛生組織在今年9月聯合國關於慢性非傳染性疾病峰會的籌備中發揮領導作用，在全球建立統一明確的慢性非傳染性疾病防控目標與評價指標，制訂清晰的行動路線，協調整合國際資源，建立廣泛的國際合作和夥伴關係。

    主席先生、各位同事，

    在此，我也要對總幹事陳馮富珍女士表示祝賀，感謝您帶領世界衛生組織秘書處，為全球衛生改革和發展發揮的卓越領導和協調作用。

    謝謝大家。