今年是黑龍江省委關於進一步加強民生工作決定三年目標的關鍵之年，黑龍江堅持民生優先、目標不變、加大力度、逐步提高的原則，繼續大力實施保障和改善人民生活工程。黑龍江省發改委以完善基本公共服務和創新社會管理為重點，抓好民生工程建設，切實增進群眾福祉。

    向上爭取資金傾向民生工程

    記者從黑龍江省發改委了解到，2011年國家計劃安排中央預算內投資3826億元，投向重點是保障性安居工程，農村民生工程和農村基礎設施，重大基礎設施，衛生、教育等社會事業，節能減排、環境保護與生態建設以及自主創新和結構調整及其他項目，與2010年投向基本一致。但明確提出要著力在保障性安居工程建設、水利建設以及推進教育和戰略性新興産業方面加大投入力度。

    年初以來，黑龍江省發改委緊緊抓住國家實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策的有利時機，會同各地、各部門，圍繞國家投資安排方向，紮實推進項目前期工作，積極落實建設條件，陸續上報了84個專項申請國家支持。3月初，黑龍江省發改委組織召開了全省2011年爭取中央投資工作會議，及時向各地、各部門通報國家投資信息，明確各部門的工作任務，跟蹤爭取上報項目，取得了較好效果。2011年黑龍江爭取中央預算內投資150億元左右，預計將不低於去年水平。為建設“八大經濟區”和“十大工程”，推動龍江經濟更好更快發展提供可靠資金保障。

    截至目前，國家共下達2011年黑龍江新建廉租住房、林區棚戶區改造、東北地區等資源型城市發展接續替代産業、提高自主創新能力及高技術産業化等14個專項中央投資72.4億元，佔全年任務目標的48.3%。

    做實棚戶區改造和“三供兩治”

    2011年是“十二五”規劃的開局之年，黑龍江省發改委積極推進民生工程項目建設，爭取煤礦、林區棚戶區改造和“三供兩治”有新突破。

    積極籌措建設資金，爭取保障性安居工程中央預算內投資60億元，集中力量打一場棚戶區改造攻堅戰。

    爭取煤礦棚戶區新開工住宅面積500萬平方米，竣工面積300萬平方米；林業棚戶區新開工住宅面積1090萬平方米。改造和建設各類棚戶區和保障性住房83萬套，改造農村泥草房和貧困戶危房22萬戶。加大廉租房、公共租賃房建設力度，將住房公積金全部增值收益和10%土地出讓金凈收益用於廉租房建設，切實解決城市中低收入家庭住房難的問題。

    爭取中央預算內投資11.1億元，繼續加大“三供兩治”建設力度。按照規劃目標，2011年全省供水普及率要達到88%，集中供熱普及率要達到67%，管道燃氣普及率要達到52%，污水處理率要達到75%，生活垃圾無害化處理率要達到80%以上。2011年黑龍江“三供兩治”工程計劃投資139.6億元，新增城市供水能力65萬噸，新增集中供熱能力3323萬平方米，新增城市燃氣用戶20萬戶，新增城市污水處理能力75萬噸，新增城市生活垃圾處理能力8000噸。

    加快推進政法基礎設施建設

    政法基礎設施項目建設工作，國家要求高、涉及環節多、投資額度大、實施時間長，為確保能夠做好、做實、做細項目建設工作，黑龍江省發改委會同省財政廳、省直政法各部門積極推進政法基礎設施規劃落實，保證政法基礎設施建設開好頭。

    黑龍江省發改委抓緊修改完善《黑龍江省政法設施建設項目管理辦法(徵求意見稿)》，爭取該管理辦法早日出臺。進一步有效地降低建設成本，規範項目管理程序，提高投資效益。

    積極爭取國家資金支持，足額落實省級配套資金。黑龍江省發改委將隨時與國家發改委溝通、彙報、銜接，做好2011年中央預算內資金爭取工作，力爭今年資金爭取額度在5億元以上，在國家計劃下達後，足額落實省級配套資金。

    落實項目建設條件，抓好項目建設管理。黑龍江省發改委將會同省直政法各部門，督促項目所在地、市、縣政府，進一步完善項目前期工作，落實項目建設用地、規劃等條件。在項目建設過程中，嚴格遵守國家基本建設程序，保證項目按國家要求高質量地完成建設任務。

    加強監督檢查，搞好督導服務。黑龍江省發改委將按照省政府加強政法基礎設施建設工作協調小組的要求，會同省財政廳、建設廳和省直政法各部門，組成聯合督導組，深入地市縣，聯合檢查地方政法建設項目，幫助地方解決建設中的有關問題，推進項目建設。