《2010年北京市環境狀況公報》顯示去年“藍天”286天
北京市空氣質量連續12年改善

    2日，北京市環保局發佈《2010年北京市環境狀況公報》。公報顯示，2010年本市大氣質量286天達標，至此，本市實現大氣環境質量連續12年改善。

    在空氣質量方面，各區縣特別是郊區縣差異明顯，懷柔、延慶、密雲最好，通州、房山、大興最差。城市功能區環境噪聲比往年略有升高，其中，二環、三環、四環的臨街樓房噪聲污染最嚴重。

    此外，2010年全年，本市地表水環境質量略有改善，輻射環境質量保持正常，生態環境狀況良好。

    現狀

    懷柔、延慶、密雲空氣質量最好

    2010年本市“藍天”數為286天，佔全年總天數的78.4%，其中一級天53天、二級天233天。大氣中二氧化硫年均濃度值優於國家二級標準，創近12年新低，二氧化氮優於國家二級標準，但可吸入顆粒物年均濃度值超過國家二級標準21%，局部地區部分時段臭氧存在超標現象。

    各區縣的空氣質量顯著改善，優良天數比例在68.8%至83.3%之間，但區域差異明顯，由北到南呈下降趨勢，懷柔、延慶、密雲達標天比率超過80%。位於南部的房山、大興、通州空氣質量最差，從各項分指標來看，通州、大興、房山的二氧化硫年均濃度和二氧化氮年均濃度指數最高，可吸入顆粒物年均濃度值方面，房山、大興、石景山、通州居高。

    對於此種現狀，北京市環保局大氣環境管理處處長王大衛解釋，南邊區縣空氣質量差，主要是“內因”，當地工業廠區密集，二氧化硫、二氧化氮等污染物排放量較大。比如房山有水泥廠、石灰廠、煤礦等高排放工廠，大興有不少化工企業，通州有東方化工廠以及諸多小化工廠。另外當地工地開發項目也較多，加之當地綠化覆蓋面積少，容易出現揚塵等可吸入顆粒物。

    市環保局監測處副處長于建科補充，除了“內憂”，這些區縣還面臨“外患”。北京的整個地形猶如一個簸箕，房山、大興、通州等地勢較低，處於簸箕的凹陷段，在西北風助威之下，污染物在此沉積，導致當地空氣中污染物濃度增高。

    四環以內臨街樓最“吵”

    2010年，本市各類功能區夜間等效聲級年均值均超標，在白天，1類區(居住文教區)、2類區(居住、商業、工業混雜區)等效聲級年均值也超標。

    各區縣建成區的區域環境噪聲較2009年基本持平，數值在51.2至55.7分貝之間。各區縣道路交通噪聲污染比區域環境略嚴重，數值在65.9至74.2分貝之間。其中，市區建成區道路交通噪聲平均值為70分貝，遠郊區縣建成區道路交通噪聲平均值為68分貝。目前，道路交通環境中，城區西南三環、四環以及部分快速聯絡線(如阜石路)的部分路段噪聲問題相對突出。

    在2006年之前，市環保局已在全市設置了100余個自動噪聲監測點，其中交通道路上20多個，主要在二環、三環以及高速公路、地鐵附近，每小時都會自動捕捉噪音數據。

    市環保局固體廢物噪聲污染處處長王春林指出，快速路、城鐵、高鐵以及多種交通方式混合線路地區，噪聲污染最嚴重。而且環線、快速路部分路段的交通擁堵加劇了這些路段的噪聲問題。未來幾年，市民出行範圍將擴大，噪聲突出的範圍還將從城區向外圍擴展。

    應對

    東方化工廠將被搬遷

    北京市環保局大氣環境管理處處長王大衛指出，要改善南部地區的空氣質量，首先得從源頭做起，關停部分高污染企業，比如東方化工廠將在“十二五”期間搬遷，今年將制定搬遷計劃。

    “十二五”期間，全市禁止新建、擴建污染物排放量大或排放有毒有害污染物的煉油、水泥、陶瓷、瀝青防水卷材和人造板等加工業以及非金屬礦採選等項目，還將定期發佈高污染行業調整退出目錄，淘汰落後工藝和設備。除此之外，環保局還明確提出各個區縣的減排任務，減排落實情況將被納入領導幹部績效考核。

    此外，本市將完善排污收費制度，研究制定揚塵污染源排污費徵收辦法和更高的二氧化硫、氮氧化物等污染物排放收費標準，提高排污成本。

    按照北京市清潔空氣行動計劃要求，本市今年的“藍天”達標率為75%，其中通州、大興、房山等區縣要求達到71%。

    今年，本市將治理並退出部分重點污染企業：今年除大興安定化工基地和北京石化新材料科技産業基地外，其他區域不再新建化工廠、石化類建設項目。

    按照相關要求，今年還將完成30家以上高污染企業停産退出。位於房山的燕化公司將完成催化裂化再生煙氣除塵脫硫治理，制定並啟動廠區鍋爐清潔能源改造方案。

    制定機動車噪聲排放標準

    對於“無形”的噪聲污染，市環保局與市科委聯合開展《北京市道路交通噪聲污染防治研究》項目，今年投入300萬元開展研究。

    在機動車噪聲方面，市環保局正在與相關部門在公交車整車和發動機上開展試點，研究從技術上降低機動車噪聲源，預計“十二五”期間將出臺研究結果。另外還計劃在未來5到10年出臺汽車噪聲排放標準，採取一些獎勵或者處罰措施，逐步淘汰噪聲高的汽車。

    對於軌道交通，過去的地鐵開工只有一個粗略的環評導則，北京市環保局正在研究制定《北京市軌道交通噪聲與震動設計應用技術規範》，為今後本市新開建的軌道交通提供減震方面的地方標準。

    王春林還解釋，二環、三環、四環臨街樓噪聲污染最嚴重，因為這些樓房離汽車近，安裝的隔聲屏較少。對於這種情況，市環保局將考慮，在不影響安全的前提下，在部分路段安裝隔聲屏，還將在部分居民樓加裝隔聲窗戶。比如今年將敦促首都高速公路發展有限公司對東四環四方橋西南角的5棟居民樓加裝隔聲窗。

市民自拍“藍天日記”，環保局解疑——
藍色天空不等於“藍天”
市環保局讚賞拍攝者的環保意識

    365張照片，180個藍天，從2009年6月1日到2010年5月31日，市民范濤和盧為薇堅持一年為北京記錄“藍天日記”。近日，這一消息在微博上公佈後，引發公眾對於市環保局“藍天”數質疑。昨天，市環保局新聞發言人杜少中回應，藍色天空只是視覺作品，不是專業衡量空氣質量的手段，但他讚賞“藍天日記”拍攝者的環保意識。

    在這365天照片中，北京只有180個藍色天空，而市環保局公佈的2009年北京“藍天”數字是285個，兩者相差105天。

    “用視覺上的‘藍天’來評價北京市的空氣質量是不準確的。照片作為視覺作品，只能反映空氣質量的清晰度、能見度等部分特徵。但本質上，空氣質量的好壞還得靠各種污染物的濃度來説明，需要環保監測機構測量。”昨日，北京市環保局新聞發言人杜少中表示，環保部門統計的“藍天”，實際上是空氣質量二級和好于二級的天數，是每天對可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等多項污染物的監測，空氣污染指數如果在100以下，就是空氣質量達標天，也就是人們所稱的“藍天”。僅僅用藍天顏色來衡量空氣質量是不準確的，比如下雨、下雪或者颳風天，空氣質量一般都是一級，可是這樣的日子天空並不藍。

    對話

    記者：為什麼要為北京拍藍天？

    盧為薇：有一次和搭檔范濤約好見面，因為堵車遲到，當時感慨汽車多，尾氣排放多，空氣污染嚴重，年少時在藍天白雲下騎自行車的畫面一去不復返。我們想用自己的雙手捕捉藍天白雲，以這種積極樂觀的方式，感受北京的空氣質量。

    記者：180個藍天是想和官方數據PK嗎？

    盧為薇：我們從來沒想過要對比，也不能對比。首先日期不同，我們是2009年6月1日至2010年5月31日，而官方數據是2009年1月1日至12月31日；其次概念不同，二者沒有可比性，我們是用相機拍攝視覺上的藍天，官方數據是專業儀器測量空氣質量。

    記者：因為180天與官方數據相差105天，網友自稱“被藍天”，您如何看待？

    盧為薇：我們只是希望號召更多人停下匆忙的腳步，關注身邊的藍天，它就像呼吸一樣，與我們的生活息息相關。我們身體健康，心情愉悅，才能更願意參加環保活動。我們也希望網友不要誤解我們的初衷，希望大家把注意力轉移到快樂環保這種生活方式上，從現在起開始行動，為北京的環保做貢獻。

    名詞解釋

    “藍天”

    “藍天”是對空氣質量達標天的一種通俗説法。環保部門通過空氣中可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等多項污染物的跟蹤記錄，對實時監測數據進行匯總計算，得出當天空氣污染指數，從而判斷空氣質量的等級。如果當日空氣污染指數在100以下，則稱之為“藍天”。（記者 任敏）