2011年6月10日,外交部長楊潔篪在此間發表題為《睦鄰友好,共創和諧——寫在上海合作組織10週年紀念峰會召開之際》的署名文章,全文如下:
睦鄰友好,共創和諧
——寫在上海合作組織10週年紀念峰會召開之際
外交部長 楊潔篪
今年6月15日,上海合作組織成立10週年紀念峰會將在哈薩克斯坦首都阿斯塔納召開。中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦六國元首將再度聚首,共商組織發展大計。這場歷史性的會晤,既是對上海合作組織10年成長之路的總結,更是對未來宏偉藍圖的規劃,必將在組織發展歷程中留下濃墨重彩的一筆。
10年前的今天,國際政治、經濟秩序面臨深刻調整,恐怖主義、極端主義、分裂主義“三股勢力”成為地區安全穩定的頭號敵人。地區國家全面提升互信、開展互利合作、共同應對挑戰的願望日益迫切。上海合作組織在國際風雲變幻中應運而生。
10年來,上海合作組織成員國簽署了上百份重要合作文件,建立了多層次、多領域的溝通協商機制,組織框架內的合作初具規模。從《成立宣言》到《成員國長期睦鄰友好合作條約》,從《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》到《保障國際信息安全政府間合作協定》,從《多邊經貿合作綱要》到《文化合作協定》,各方合作範圍不斷拓寬並向縱深發展,覆蓋政治、安全、經濟、人文等各個領域。
上海合作組織始終把打擊“三股勢力”作為自己的重要使命。成員國在首次峰會上就旗幟鮮明地向“三股勢力”宣戰,努力為各成員國與地區安全提供有力保障。10年來,各方舉行10余次聯合反恐演習,共同打擊毒品走私和跨國有組織犯罪,並開闢了反洗錢、大型國際活動安保等新的合作領域,為維護地區和平穩定發揮了巨大作用。
上海合作組織積極推動區域經濟一體化進程,努力以自身發展帶動地區共同繁榮。各方積極開展經貿、金融、能源、交通、通信、農業等務實合作,共同抵禦金融危機,應對全球化挑戰,在實現貿易投資便利化、實施互聯互通項目方面取得了階段性進展。中方先後承諾向其他成員國提供120多億美元優惠貸款,有力推動了成員國之間的多雙邊務實合作。
上海合作組織的宗旨和原則得到國際社會的普遍認同,希望與其建立合作關係的國家和國際組織日益增多。目前,上海合作組織已吸收印度、伊朗、蒙古、巴基斯坦4個觀察員國,以及白俄羅斯、斯裏蘭卡2個對話夥伴國,並與聯合國、獨聯體、東盟等組織建立了合作關係。上海合作組織還積極參與解決阿富汗問題,為加快阿富汗重建進程作出了自己的貢獻。
歷經10年磨礪與考驗,上海合作組織已經成長為維護地區安全穩定的重要依託,促進地區和平發展的堅強保障。回顧這10年不平凡的歷程,我們得到了諸多啟示。
上海合作組織是一種精神,即以互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展為要義的“上海精神”。它體現了成員國對新安全觀、新發展觀、新合作觀和新文明觀的思考,具有國際意義,為構建新型國家關係、建設和諧地區作出了重要貢獻。
上海合作組織是一面旗幟,即引領地區國家攜手並進、共謀和平、共促發展的旗幟。“世代友好,永保和平”的思想被寫入組織法律文件,協商一致原則成為成員國商議組織發展大計、處理彼此關係的重要準則。成員國間關係從此翻開新的一頁,政治互信得到空前加強。上海合作組織所倡導的新型合作關係代表當今世界和平、發展與合作的潮流,符合成員國和地區國家的共同利益。
上海合作組織是一種力量,即促進國際關係民主化的健康力量。上海合作組織奉行不結盟、不對抗、不針對其他國家和組織以及對外開放的原則,願與不同國家和國際組織開展合作。
站在新的歷史起點上,上海合作組織面臨著的新的機遇與挑戰,它肩負的使命和任務也更加艱巨。在此次阿斯塔納峰會上,各國元首將在總結10年來組織發展所取得寶貴經驗的基礎上,對下一個10年作出戰略規劃和部署。
未來10年,上海合作組織要繼續堅持睦鄰友好的根本原則,不斷增進成員國互信和在核心利益問題上的相互支持力度。加大打擊“三股勢力”、毒品走私和跨國犯罪力度,不斷提高抵禦現實安全威脅的能力。全面落實《成員國多邊經貿合作綱要》,進一步推動區域內交通、能源、通信基礎設施互聯互通和自由貿易安排,為成員國經濟發展提供更大助力。繼續夯實人文合作基礎,全面加強教育、文化、衛生、救災等領域合作,確保成員國民眾多方受益。本著循序漸進的原則開展對外合作,建立廣泛的夥伴關係網絡,共同致力於本地區的穩定與繁榮。積極參與國際地區事務併發揮建設性作用,推動國際秩序向更加公正合理的方向發展,維護成員國的共同利益。
我們有充分的理由相信,在各方共同關心和推動下,上海合作組織10週年紀念峰會一定會取得圓滿成功,各國元首即將作出的重大決策將使這個新型多邊區域合作組織更加團結緊密地向前邁進,更加務實高效地履行職責,為推進成員國的互利合作和共同發展,為維護地區的和平與穩定作出新的貢獻。