6月13—14日,農業部在福建廈門召開全國農業市場信息工作會議,農業部副部長陳曉華出席並作重要講話,強調農業市場信息系統要緊緊圍繞“十二五”規劃關於強農惠農、加快建設社會主義新農村建設的總體部署,把健全農産品市場體系、推進農業農村信息化和建設新一輪菜籃子工程,作為當前和“十二五”時期的三大任務,精心謀劃,著力推進,務求突破,努力開創農業市場信息工作新局面。
陳曉華指出,“十一五”期間,在農業部黨組的正確領導下,各級農業部門埋頭實幹、創新工作、奮發有為,我國農業統計和市場監測能力顯著增強,農産品市場預警水平明顯提高,農産品市場格局進一步優化,農業會展經濟蓬勃發展,農業農村信息化邁出重要步伐,農産品市場調控政策工具豐富有效,市場信息工作取得了長足發展,在促進農民增收、發展現代農業和建設社會主義新農村中發揮了積極而獨特的作用。
陳曉華強調,進入“十二五”,在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化,對市場信息工作提出了更新更高的要求。當前,保障大中城市菜籃子産品供應的壓力不斷增大,促進産銷平穩運行的形式日益複雜,滿足城鄉居民不斷提高的消費需求的任務越來越重,信息化已經深入並深刻影響著農業生産經營方式,對發展現代農業和建設社會主義新農村正在發揮著重要的作用。各級農業部門要緊緊圍繞“兩個千方百計、兩個努力確保”的既定目標,牢牢把握農産品市場體系、農業農村信息化和新一輪菜籃子工程三大任務,紮實開展工作。
加強農産品市場體系建設要緊密圍繞保供、穩價、增收的目標,完善信息採集制度,強化分析研判與信息發佈,增強促進市場平穩運行的引導能力;優化市場佈局,加快批發市場升級改造,增強産地集散和銷地供應保障能力;發展會展經濟,加強産銷銜接,增強市場開拓能力;加強調查研究,創新政策工具,增強市場調控能力。今年,要重點抓好四項工作:一是強化農産品市場監測預警。近期農業部將啟動農業信息速採系統試點,重點採集生産者價格信息,各地要根據總體安排,積極配合;做好重要時節的農作物種植意向調查和夏季糧油、早稻、全年糧食産量預測預報;要高度關注輿情與市場動態,及時發現趨勢性、苗頭性問題,做到早發現、早報告、早應對;著眼于構建大協作、大聯合的分析研判工作格局,進一步完善農業市場熱點報送機制。二是推進批發市場改造升級。農業部正謀劃在特色優勢農産品的集中産地建設一批國家級專業批發市場,各地要結合本地實際,有重點地選擇若干批發市場,積極爭取支持。三是紮實開展營銷促銷服務。今年將在四川成都舉辦第九屆農交會,開展金秋農産品展銷行活動,還將選擇10個省份開展經紀人隊伍建設試點;切實強化應急促銷,對短期大量集中上市、滯銷賣難易發的産品,要制定應急預案,各地要協助做好相關工作。四是完善農産品市場調控政策。繼續推動完善糧食最低收購價和臨時收儲等農産品市場調控政策,探索建立以保障糧食供給為基礎的目標價格政策,抓緊研究油料直接補貼農民的辦法。當前我國夏收糧油收購工作已經全面推開,各地要加強監測,推動適時啟動最低收購價和臨時收儲政策;今年是執行棉花臨時收儲政策的第一年,棉花主産省要做好預案執行的準備工作,配合解決預案執行中的問題。
農業農村信息化工作,要按照圍繞中心、服務大局的總體要求,以保障農産品有效供給、農産品質量安全、農民增收為目標,以全面推進農業生産經營信息化為主攻方向,以農業農村信息化重大示範工程建設為抓手,完善信息服務體系,探索運行機制,強化支撐作用,不斷提高信息化服務三農的水平。今年重點抓好四項工作:一是切實編制好“十二五”農業農村信息化發展規劃,保證農業農村信息化工作有序推進。二是紮實推進金農工程項目建設,年底前全面完成一期建設及驗收工作,積極謀劃二期項目。三是加快啟動農業信息化示範工作,重點做好3G等現代信息技術提升農技推廣網絡服務和農業領域物聯網技術示範應用,在國家級現代農業示範區啟動農業生産經營信息化項目儲備庫建設,各地要認真組織編報項目可行性研究報告。四是繼續完善三農綜合信息服務平臺,推進“三電合一”項目實施,重點開展部、省兩級綜合信息服務平臺和農民專業合作組織信息化建設,推動服務平臺向市縣延伸;繼續大力推進“12316”呼叫中心、短彩信平臺建設,尤其要強化農産品質量安全和農資打假投訴功能。
統籌推進新一輪菜籃子工程建設要全面落實國務院決策部署,緊緊圍繞穩定供應和消費安全的總要求,在堅持市場調節與政府調控相結合的同時,更加注重菜籃子市長負責制的考核落實;在加強優勢産區菜籃子産品生産能力建設的同時,更加注重大中城市生産自給能力建設的要求;在推動完善扶持菜籃子産業發展政策措施的同時,更加注重應急調控保障的制度建設。市場信息系統要重點抓好三個方面:一是抓綜合協調,紮實推進政策措施落實。要充分利用國辦文件賦予的牽頭職責,建立健全工作機制,推動各部門、各行業提出年度目標任務、重大項目和具體措施,指導各個城市制定規劃、明確重點、擬定方案、落實政策。二是抓監督檢查,嚴格落實“菜籃子”市長負責制。農業部正在會同相關部門研究制定菜籃子市長負責制考核評估辦法,各地也要研究建立對轄區內的城市菜籃子市長負責制的考核制度。三是抓工作交流,促進菜籃子工程深入開展。計劃今年以適當形式,恢復召開中斷數年的大城市菜籃子市長負責制座談會,各地要認真總結基層創造的鮮活經驗,加強交流,不斷把菜籃子工程推向深入。
各省、自治區、直轄市、計劃單列市農業(農林、農牧)廳(局、委)及新疆生産建設兵團農業局主管領導和市場信息處處長以及農業部有關司局和直屬單位負責同志出席了會議。會上,有關方面的專家還分別就當前農産品價格形勢及未來走勢、國內外農業物聯網發展概況等問題進行了專題講座。