中央電視臺記者：我們剛才看到5月份公佈的數據裏面，居民消費價格同比上漲了5.5%，我們想請發言人分析一下這些是哪些因素造成的？

    國家統計局新聞發言人 盛來運：謝謝你的提問。5月份主要數據突出變化就是居民消費價格指數，也就是大家所説的CPI，同比上漲5.5%，環比上漲0.1%，同比數據比上個月擴大了0.2個百分點。從結構來看，5月份食品價格上漲是11.7%，影響CPI上漲是3.5個百分點，佔CPI同比漲幅的63.6%，非食品價格上漲對CPI的影響是34.6%。在食品價格中，5月份主要是生豬和鮮蛋漲幅比較大，5月份生豬同比價格上漲了40.4%，對CPI的貢獻將近20%，蔬菜價格在5月份由於正是南北蔬菜供應旺季，所以全月價格是回落的，回落了7.1%，但是由於5月份大部分地區受旱災和一部分地區受澇災的影響，蔬菜價格在5月下旬出現了較快上漲，下旬價格比中旬漲了百分之十幾。5月份價格上漲，既有食品價格的影響，也有非食品價格的作用。

    關於價格問題，我還想強調一點，5月份儘管CPI同比上漲創新高，但是從環比數據來看也有積極的變化，在一定程度上也可以説宏觀調控政策取得了一定效果。從環比數據來看，價格前期過快上漲的趨勢得到一定程度的遏制。CPI環比上漲0.1%，與上個月是持平的，但是PPI的漲幅，5月份環比上漲了0.3%，比上個月環比回落了0.2個百分點。而且原材料購進價格，也就是現在我們所説的生産者的購進價格環比比上個月回落了0.5個百分點。從環比情況來看，上漲勢頭得到了一定程度遏制，這在5月份來講是非常不容易的，因為從國際市場來講，5月份大宗商品的價格在高位運行。從國內來講，遭遇罕見的特大自然災害影響，人們的通脹預期有所上升。在這種情況下，物價上漲勢頭得到一定程度的遏制，這是十分不容易的。但是我們還要保持警惕，從當前和今後一個時期來看，物價上漲壓力仍然比較大，所以各地區各部門還要按照國務院的總體部署，繼續把穩定物價放在宏觀調控的突出位置，抓好落實，確保物價總水平基本穩定。

    中國新聞社記者：5月份部分地區持續大旱，近期又急轉澇災，極端惡劣氣候是否會造成糧食減産？去年12月份之所以CPI有所回落就是因為糧食産量增加，讓我們手中有糧，心中不慌，那大家對今年糧食産量的預期是否會推動CPI繼續上行？

    盛來運：大家對近期特大自然災害對農業的影響比較關心。5月份給經濟運行增加困難的一個重要因素就是華中地區部分省遭遇罕見的旱災，6月份又急轉成澇災，給這個地方人民的生命財産造成很大影響，給農業生産也不可避免的帶來影響。對糧食生産的影響，我覺得還需要進行系統的評估，因為旱災發生的時候，尤其是在湖北、湖南、江西這些地方來講，我們國家夏糧生産基本上是已進入收穫季節。所以這次旱災對夏糧的影響比較小的。影響比較大的，我個人感覺可能是湖南、江西這些地方的早稻，但是早稻在我們國家糧食構成中所佔的比重比較低，去年全國早稻産量不到630億斤，在全國糧食總産量的比重不到6%。湖南和江西這兩個省早稻數量多一些，將近佔全國早稻産量的一半。旱災由於持續時間比較長，程度比較重，所以對這兩個省的早稻會産生一定的影響。但是對中晚稻的影響還需要觀察，因為5月底6月初的時候，這些地區由旱災轉成澇災，但是這些雨水下來以後，對緩解旱情是有好處的，特別是對於急等待雨水來插秧的地方來看，我覺得對澇災影響要全面評估。如果這些地方能夠抓緊農時，把中晚稻插進去，並且加強田間管理，後期糧食生産也會有不錯的收成。

    從這個角度來看，儘管這次大旱，包括近期發生的澇災，會對糧食生産帶來一定的影響，但是影響程度要小于預期。再加上這幾年國家一直非常重視農業綜合生産能力的建設，重視農業的投入，所以現在糧食的綜合生産能力基本上穩定在一萬億斤以上。再加上我們糧食生産連續7年的豐收，儲備充足，所以對物價也不會産生很大的影響。但是我們確實需要注意，這次旱災和澇災畢竟對當地的自然生態帶來一定影響，也影響到其他農産品的供應，比如蔬菜，這些地區的蔬菜，5月下旬出現了較大漲幅，這些可能會對物價上漲的心理預期上産生一定影響。所以這些地區還是應該按照中央的總體部署，在穩定物價的同時，也要按照今年中央一號文件強調加強水利基礎設施建設這樣總的要求，進一步加強農田水利基礎設施建設，確保今年有一個好的收成。

    人民日報記者：最近大家對經濟形勢的議論和擔心都比較多，今天看您發佈5月份的數字，工業同比增幅是在回落，從月初發佈的PMI指數來看，連續兩個月有些下降，請問您對當前經濟整體形勢怎麼評價？

    盛來運：謝謝你的提問。其實5月份國內外經濟形勢面臨新的情況，國外發達國家經濟增長放緩，國內除了剛才説的旱災以外，有些地區出現電荒，再有物價上漲壓力較大。在這種情況下，大家也預期到一些指標的下滑，擔心中國經濟繼續下滑這樣一種走勢。

    從5月份主要指標情況來看，總的來看，儘管部分指標出現了回落，但是國民經濟總體上仍然運行在一個平穩較快增長的區間，繼續向著宏觀調控預期方向發展。為什麼這樣説？從實體經濟，工業來看，同比增長速度是13.3%，比上個月回落了0.1個百分點，連續兩個月回落。但是這種回落幅度不大，4月份增速回落了1.4個百分點。從去年6月份以來，中國規模以上工業增加值的增長速度是比較平穩的，基本上是在13%—14.8%這樣一個區間內運行。另外，從工業的主要産品産量來看，因為有時候同比數據容易出現基數影響。不考慮基數問題，從實物量來看，主要産品産量還是處於比較高的水平，5月份發電量同比增長是12.1%，貨運量增長是14%。另外鋼材、鋁材、水泥等産品生産産量都處在高位。所以總的判斷，工業實體經濟仍然保持著比較好的平穩增長狀態。

    從投資來看，5月份，包括今年以來投資增速一直比較快，1—5月份固定資産投資是增長了25.8%，比上個月加快了0.4個百分點，對經濟增長的支撐作用比較強。消費指標，就是用社會消費品零售總額來表示的，確實出現了連續幾個月的回調，但是這個回調幅度不大，5月份社會消費品零售總額增長速度比上個月回落了0.2個百分點，最近幾個月基本上是在17%上下波動。由於汽車以及跟住房消費相關的産品銷售受經濟刺激政策回歸常態的影響，出現了正常的調整。但是從消費增長的基本支撐因素來看，比如城市化、消費結構升級、居民收入增長這些基本的支撐力量並沒有發生變化。從消費角度來看，這個增速也是前期政策推出以後的一種正常反應。所以從主要指標來看，我們總體判斷，當前雖然説部分指標出現了兩個月的回調，但是總體來講，總體經濟運行還是比較不錯的。

    當然，我們也確實需要注意觀察一些其他問題，5月份，從國際角度來看，特別是發達經濟體復蘇比預期的差，我們面臨著外需的壓力比較大。從國內角度來講，物價上漲壓力也比較大，再加上一些自然災害的影響。在這種情況下，還是要堅持宏觀政策取向不動搖，堅持結構調整和發展方式轉變不動搖，要利用好現在的機遇期，加快結構調整，加快發展方式轉變，確保宏觀經濟穩定健康和持續發展。

    新華社記者：國家統計局5月份時開展一次大規模的三上企業核查，這次核查目的是什麼？發現了什麼問題？

    盛來運：感謝你對統計局工作的關心。對規模以上工業企業、建築企業和大型的商品零售企業進行定期的核查，這也是國家統計局提高統計數據質量所採取的重大舉措。今年5月份，國家統計局確實有一項非常大的動作，就是在全國抽調了300人，對除西藏以外的30個省3000家規模以上企業進行了歷時長達20天的現場抽查。這項工作的主要目的：一是進一步核實這些企業所填報的數據準不準確。二是想推動這些企業重視統計的基礎工作，建立基礎的統計臺賬，為國家統計局正在推行的四大工程改革奠定基礎。這樣做的重要目的是企業能夠避免一些人為干擾，能夠增強源頭數據的準確性。國家統計局正在積極倡導，企業要向國家統計局上報數時，要先進庫，後有數。什麼意思呢？就是企業如果向統計系統報基礎數據必須要進這個庫，主要是防止地方或者防止部分地區出現企業已經不存在它還在報數的情況，更重要的是為了搞準源頭數據，提高統計質量。從5月份情況來看，抽查人員剛回來不久，正在對調查的情況進行整理。從初步情況來看，三上企業的統計基礎還是不錯的。

    道瓊斯記者：有些專家預測6月份CPI將會達到一個高峰，預計將會破6，您是否同意這樣的説法？為什麼？第二個問題是中國政府會不會為了控制物價採取加息或者加速人民幣升值等措施？

    盛來運：剛才談到的6月份CPI上漲情況，因為國家統計局不對未來做具體的預測，以免影響數據的客觀性。從當前和今後一個時期來看，國內面臨的物價上漲壓力還是比較大的。一方面來自於國際上的，通脹壓力還是比較大。國內來講，以前影響物價上漲的一些原因，包括流動性、成本的推動，甚至一些新的情況等，這些原因雖然得到了一定控制，但是沒有根本消除，所以對物價問題我們還是高度重視。至於採取什麼樣的政策，加不加息，這件事情我不太清楚。控制物價有很多方面的措施，有些問題不在統計局的職責之內。

    中央電視臺記者：一方面我們要面臨經濟復蘇放緩的問題，另一方面又要面臨通脹壓力增加。那在政策方面我們應該如何協調？

    盛來運：這個問題剛才我已經基本上談到了，經濟增速的放緩從一定程度上來講，第一，儘管有些指標放緩，當前國民經濟運行仍然還是在一個平穩較快增長的區間。第二，這種放緩也有主動調控結果的影響，也就是説從政策上來講，一些前期應對金融危機的政策退出，回歸常態以後，對經濟增長會産生一定影響，這是一種正常反應。第三，經濟增速適當放緩，對於我們國家調整結構、轉變經濟發展方式、控制物價過快上漲，都會産生一定的積極影響，可能並不是一件壞事。

    對於通脹問題，黨中央、國務院的政策取向都是明確的。當前通脹是多種原因、多種因素引起的。從國家採取的政策來看，控制流動性，增加生産供給到搞活流通，增加低收入補貼等一系列的一攬子政策，包括打擊一些哄抬物價行為，保持市場合理的競爭秩序，它是一攬子調控政策。從近期物價環比情況來看，我覺得取得了初步效果。實踐證明，促增長、防通脹大的宏觀調控政策取向仍然是正確的、科學的、有力的。所以當前還是要堅持宏觀調控政策不動搖，當然要根據新的問題增加宏觀調控的靈活性和有效性，這方面中央的政策是非常明確的。

    第一財經電視記者：最近大家關注的數據提前洩露問題，現在調查結果怎麼樣？另外，5月份CPI是5.5%，有媒體報道基本上是這樣的數據，那這次是巧合呢還是再次被“走光”？

    盛來運：關於第一個問題，有關方面還正在調查，國家統計局辦公室秘書工作人員因涉嫌泄密正在接受司法調查，國家統計局的態度也是明確的，堅決支持對數據泄密等有關問題進行調查。我們國家是一個法治的國家，任何觸犯法律的行為都會按照法律依法處理。國家統計局對數據保密工作是高度重視的，我們不僅制定了嚴格的數據保密制度，而且還有一套完善的數據保密程序，包括數據交換程序。這件事情出現以後，國家統計局也在進一步加強數據保密工作，首先是加強學習，國家統計局全體工作人員都要把嚴守機密、遵守保密法以及國家統計局有關規定作為應盡的義務和責任。另外，更加嚴格地加強制度管理，健全機制，包括我們現在正在徵求相關部門，進一步考慮改進數據發佈工作，改進方向就是盡可能的縮短數據生産到發佈的時間。數據泄密問題，我們大家一起來努力，盡可能杜絕這個問題。

    今天我也注意到網上報道，有些機構是猜對了，但這不是數據洩露。我提醒大家一個事實，實際上在我們數據生産出來以前，甚至在5月底就有機構進行數據預測。由於端午節假期的影響，數據上報推遲了兩天，數據生産時間包括這次發佈會的時間都往後推了兩天。但是在這之前，最早在5月31號我就見到有關媒體，包括有些網上也在報道數據預測的結果，6月1號、7號，媒體上都在預測，我也確實發現有些機構預測得挺準，但是我要提醒大家注意這個事實。時間關係，今天發佈會到此結束，謝謝大家。