國家質檢總局與市政府簽署合作備忘錄
共同推進重慶質量強市戰略 支樹平黃奇帆出席簽字儀式

    15日，國家質檢總局與重慶市政府簽署合作備忘錄，決定進一步深化合作，共同加快內陸開放高地建設，推進質量強市戰略。根據合作備忘錄，國家質檢總局將對重慶內陸開放示範區建設、國際貿易大通道建設、現代産業基地建設、安全保障型城市建設、質檢能力建設等方面給予全力支持。

    國家質檢總局局長支樹平，市領導黃奇帆、劉學普、吳剛出席簽字儀式。

    有國際貿易大通道軟體、硬體的有力支撐，重慶進出口還會大幅增長

    市長黃奇帆在致辭中説，重慶正在建設長江上遊經濟中心、西部開發的重要增長極和內陸開放高地，其中一個很重要的基礎工作就是要抓好質量監督和進出口商品的檢驗檢疫。最近幾年，重慶建設內陸開放高地取得重大突破，有三個明顯標誌，一是利用外資3年增長了6倍，從2007年的10億美元發展到2010年的63億美元，增幅連續3年居全國第一，今年上半年，利用外資增幅又在50%以上，預計全年利用外資將達到100億美元，保持內陸第一，進入全國前八行列。二是在“走出去”方面，去年重慶實現50億美元的海外投資合同金額，今年還會有幾十億美元的海外投資。三是在進出口貿易方面，最近幾年增長較快，前年80億美元，去年120億美元，今年會達到300億美元，到2015年可達到1000億美元，佔全國的1/30。

    黃奇帆説，重慶開放高地建設之所以有這樣的局面，是與重慶的開放體系建設密切相關的。重慶有兩江新區、兩個保稅區、4個國家級開發區和40多個市級開發區，擁有與沿海差不多的開放平臺，起到了建設開放高地的基地作用。同時，重慶還努力建設國際貿易大通道，水運方面，三峽工程建設使長江水道的航運條件大大改善，以前只有相當於一條鐵路的運輸量，如今擴大了10倍；重慶港集裝箱吞吐量也從2000年的2萬標箱，發展到現在的200萬標箱，2015年會達到700萬標箱，成為內陸最大的港口口岸；空運方面，重慶機場將建成年吞吐6000萬人次、有4條跑道、年貨運量200萬噸以上的世界級複合型樞紐機場；鐵路方面，重慶境內目前在建11條高速鐵路，最近又開通了鐵海聯運和渝新歐歐亞大陸橋，使重慶成為內陸通向世界的橋頭堡。

    黃奇帆説，水陸空物流大通道建設，是重慶構建國際貿易大通道的硬體，而海關和進出口商品檢驗檢疫，則是重慶構建國際貿易大通道的軟體。今天與國家質檢總局簽署合作備忘錄，就是為了更好地建設國際貿易大通道的軟體，可謂意義重大。當前，重慶正在利用物聯網安全智慧技術，推動一個國家內的不同保稅區之間和不同國家的保稅區之間同一批次的商品在一個保稅區海關關檢後，其他保稅區一律免檢放行，以提高通關效率。同理，希望進出口商品檢驗檢疫也能這樣，以更好促進貿易一體化。此外，重慶6大支柱産業也在快速發展，在其發展過程中也希望國家質檢總局能夠提供質量安全保障和檢驗檢疫的政策便利。相信通過國際貿易大通道軟體、硬體的有力支撐，重慶進出口還會大幅增長。

    支樹平對此給予積極回應，表示國家質檢總局將全力支持重慶建設內陸開放高地和質量強市戰略。

    推行直通放行制度，建立重慶進出口貨物便捷通道

    根據合作備忘錄，國家質檢總局將制定出臺專項政策措施，在進出口企業備案註冊、重大項目設備引進審批、加工貿易基地監管方式創新等方面給予重點支持，全力助推重慶打造以兩江新區、兩路寸灘保稅港區和西永綜合保稅區、國家級開發區、特色産業園區為支撐的對外開放平臺體系。支持重慶加快外向型産業發展，重點支持以電子信息為核心的戰略新興産業，助推打造筆記本電腦生産加工基地、離岸數據開發和處理中心，幫助電子信息、生物技術、新能源、新材料、環保節能等産品擴大出口。

    同時，配合重慶口岸發展規劃，支持增設長壽港、果園港、東港、萬州機場等開放口岸，支持萬州港、涪陵港升級為國家口岸。支持擴展重慶口岸功能，批准設立進口種苗、進口動物産品、進口水果等指定口岸。推行直通放行制度，提高通關服務效率，全面推廣應用電子檢驗檢疫業務系統，積極協調重慶與上海、廣東、深圳、廣西、雲南、新疆等主要進出口通道沿線檢驗檢疫機構深入開展大通關合作，重點支持滬渝江海聯運、渝深鐵海聯運、渝新歐鐵路集裝箱班列以及國際貨運直航等通道建設。推動重慶主要進出口通道沿線各國的檢驗檢疫協作和國際互認，與中亞、東盟等國際物流途經區域建立緊密合作機制，解除通關限制措施，建立重慶進出口貨物便捷通道。

    此外，支持重慶圍繞戰略性新興産業和主導支柱産業設立標準化專業技術委員會，開展國家級標準化示範工作，指導、支持重慶培育一批中國標準創新貢獻獎、AAAA標準化良好行為企業，支持重慶內陸技術標準高地建設。支持重慶培育知名品牌，在原産地標記、地理標誌保護産品申報和國家級質量獎培育上給予政策傾斜。支持重慶在實施質量強市戰略基礎上開展“全國知名品牌創建示範區”建設工作，推動重慶創建一批擁有國際影響力和核心競爭力的知名品牌。協調有關部門授予國家摩托車質量監督檢驗中心（重慶）摩托車新産品公告檢測資質，為重慶摩托車之都的發展提供科技支撐。幫助重慶打造現代服務業基地，優先支持重慶開展現代金融、保稅物流、商務會展、服務外包等國家級標準化示範試點工作和服務認證。（記者 商宇）