6月16日下午,國家安全監管總局副局長楊元元赴安徽省鳳陽縣檢查調研石英砂行業職業安全健康監管工作,並就貫徹落實國家安監總局《關於加強石英砂加工企業粉塵危害治理工作的通知》等相關文件進行督導。
調研組一行實地查看了安徽三力礦業有限公司生産線和鳳陽縣晶鑫礦業有限公司生産線,現場檢查了粉碎、分離、包裝等主要生産工序,查閱了企業從業人員健康體檢檔案、作業現場粉塵檢測記錄和職工培訓記錄等相關文件。
為加強對重點行業(領域)粉塵危害的治理工作,國家安全監管總局于2009年底至2010年初,組織檢測機構對全國10省(區)80家石英砂加工企業進行了調研和現場檢測。從檢測結果來看,石英砂粉塵危害十分嚴重,作業場所的總塵濃度、呼塵濃度最高超標分別達到1089.60倍和1248.35倍,粉塵中游離二氧化硅平均含量為89.52%,最高達96.47%。國家安全監管總局下發了《關於加強石英砂加工企業粉塵危害治理工作的通知》(安監總安健〔2010〕59號)等一系列文件,要求到2011年6月底前,對不符合職業安全健康條件的年産2萬噸以下的幹法加工小企業,以及年産1萬噸以下的濕法加工小企業,提請地方人民政府依法予以關閉。到2011年12月底前,對原礦破碎工序沒有實行噴淋灑水,整個加工生産線沒有實行密閉化、機械化、自動化,沒有設置有效的通風收塵設施的幹法加工企業,以及原礦破碎工序沒有實行噴淋灑水和烘乾環節與烘乾後篩分、分裝環節沒有實行密閉化、機械化、自動化的濕法加工企業,提請地方人民政府依法實施關閉。
調研過程中了解到,鳳陽縣石英資源極其豐富,到2008年全縣石英砂加工企業多達489家,年産石英砂達500萬噸,石英産業的發展有效地促進了地方經濟發展。但是由於工藝落後、粗放式生産等因素,也給從業人員身體健康帶來了嚴重威脅。總局文件下發後,鳳陽縣強力推進石英砂行業整治工作,成立了鳳陽縣石英砂集中整治和職業病防治工作指揮部,關閉企業135家、搗毀曬粉場124個。目前全縣石英砂幹法企業已完成整改78家、正在整改45家,107家濕法生産企業正在逐步整改完善。此外,提高準入門檻,凡是工藝達不到要求的或幹法生産低於5萬噸、濕法生産低於10萬噸的,一律不得準入,並在石英砂礦區附近規劃生産集中區,最終實現集中生産、封閉管理的目標。
在實地調研中,楊元元對鳳陽縣石英砂加工企業職業健康監管工作的改進給予了充分的肯定。楊元元指出,鳳陽縣積極貫徹落實總局《關於加強石英砂加工企業粉塵危害治理工作的通知》,花了大力氣,下了真功夫,取得了一定的成績,但石英砂行業整治工作任重道遠,任務艱巨,日常監管工作不能掉以輕心。
楊元元要求,各級安全監管部門要嚴格執行《通知》中有關時間節點規定,認真履行賦予的職責,加大對石英砂加工企業作業場所粉塵危害防治工作的監督檢查力度,把職工的安全、健康放在第一位,確保科學發展、安全發展、健康發展。要與衛生、人力資源社會保障、工會等部門和單位加強協作,互通信息,形成合力,聯合執法。
總局規劃科技司、職業健康監管司有關人員陪同調研。