6月20日下午，江蘇省委常委會召開會議，討論並原則通過關於實施居民收入倍增計劃的意見和沿海開發五年推進計劃。會議決定，近日召開省委全會，就召開中國共産黨江蘇省第十二次代表大會作出決議。省委書記羅志軍主持會議。

    會議認為，實施居民收入倍增計劃，是江蘇省委、省政府深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤總書記對江蘇發展最新要求作出的重大決策，是最大的民生實事，是保障和改善民生的硬任務，是民生幸福工程的基礎和核心，要進一步明確重點、分解目標、落實責任，確保如期實現。會議指出，實施居民收入倍增計劃，要以富民優先為導向，堅持居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬增長與勞動生産率提高協調、總量增長與結構優化並重、政府調控與市場調節結合的原則，突出農民、企業職工、中低收入者和困難家庭“四個群體”增收，拓寬就業、創業、投資、社保和幫扶“五大增收渠道”，強化基本公共服務，全面增加居民的工資性、經營性、財産性、轉移性收入，促進居民收入普遍較快增加，努力縮小城鄉、區域、行業和社會成員之間的收入差距，讓城鄉居民切身感受到收入年年都有新提高、生活年年都有新改善，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。會議要求，各級各部門要強化組織領導，強化政策支持，強化督查考核，強化輿論宣傳，切實抓好居民收入倍增計劃的實施，堅決兌現省委、省政府對人民群眾的承諾。

    會議充分肯定了《江蘇沿海地區發展規劃》實施兩年來取得的成效。會議認為，制定沿海開發五年（2011—2015）推進計劃，對於全面落實國務院批准的《江蘇沿海地區發展規劃》，進一步明確工作目標，加大工作力度，加快開發進度，推動“十二五”時期沿海地區更好更快發展，具有重要意義。科學推進沿海開發，要緊緊圍繞把江蘇沿海地區建設成為我國東部地區重要的經濟增長極和輻射帶動能力強的新亞歐大陸橋東方橋頭堡的目標定位，以優化佈局結構為重點，以改革創新為動力，以重大項目為抓手，以國家級、省級開發區為重要載體，加快重大基礎設施、重大産業項目、重大灘塗圍墾、重大載體建設，努力形成我國重要的綜合交通樞紐、沿海現代産業基地、重要的土地後備資源開發區和生態環境優美、人民生活富足的宜居區。會議要求，要按照目標化管理、項目化推進的要求，進一步突出重點，把握時間節點和時序進度，確保計劃有力有序推進。要舉全省之力深入推進沿海開發，加大政策措施創新力度，加快生産要素向沿海地區集聚，著力突破海洋經濟，強化沿海開發的資金保障和金融支持。要堅持環保優先、綠色發展，切實加強環境保護和生態建設，努力實現可持續發展。

    會議還討論通過了《江蘇省海外高層次人才居住證制度暫行辦法》。為貫徹實施科教與人才強省戰略，進一步優化人才發展環境，鼓勵海外高層次人才來江蘇創新創業，我省將向符合條件的來江蘇工作、創業的非本省戶籍海外高層次人才發放《江蘇省海外高層次人才居住證》。持證人可在就業、投資、通關、工商註冊和稅務登記、購買住房、參加社會保險、就醫、子女入學等方面享受有關優惠政策和便利服務。