探索戒毒矯治管理模式打造司法行政工作品牌
全國司法行政系統積極應戰第二輪禁毒人民戰爭

    2010年以來,全國司法行政系統圍繞深入推進三項重點工作和加強社會建設、創新社會管理,把加強強制隔離戒毒人員的治療、管理、教育,提高強制隔離戒毒人員戒治效果,加強以吸毒人員中艾滋病病毒感染者的管理、治療以及戒毒康復工作作為工作重點,積極參與第二輪禁毒人民戰爭,各項工作有了新的發展。

    完善制度促進戒毒工作規範化

    強制隔離戒毒是禁毒法確定的一項重要的戒毒措施,也是禁毒法賦予司法行政系統的一項重要職能。為加強強制隔離戒毒場所的管理,促進戒毒工作的制度化、規範化,司法部戒毒管理局制定了強戒人管理、教育、考核、診斷評估等工作的規定和辦法。這些制度的出臺,規範了幹警的執法活動,明確了戒治工作規程,調動了戒毒人員參與戒治的積極性,有效促進了戒毒場所管理秩序的穩定。

    今年3月,司法部戒毒管理局下發了《關於進一步推進戒毒康復場所試點項目建設的意見》,對戒毒康復場所建設、場所管理、生産項目引進、機構建設及收治規模提出了具體的要求。

    為維護場所安全穩定,司法部明確安全穩定工作的第一責任職責必須由一把手擔當原則；建立健全了安全形勢教育機制、安全工作督促檢查機制、安全形勢研判機制、重點人員動態管控機制、教育攻堅轉化機制、心理危機干預機制、應急處突工作機制、安全隱患專項排查整治機制等安全穩定工作機制,做到安全穩定工作在空間上無盲區、時間上無空檔、結構上無斷層、對象上無空白。加強對強制隔離戒毒人員深挖犯罪線索工作,為禁毒嚴打提供支持。同時,司法部戒毒管理局多次組織檢查組深入勞教、戒毒場所實施安全穩定工作大檢查,切實維護場所的安全穩定。

    探索強制隔離戒毒工作新模式

    為打造司法行政系統戒毒矯治特色品牌,推動司法行政系統強制隔離戒毒各項工作的開展,各地積極探索建立功能比較完善、特色比較鮮明、管理比較科學、內涵比較豐富、文化氛圍比較濃郁的具有地方特色的強制隔離戒毒模式,把強制隔離戒毒場所打造成戒毒治療的醫院、勞動康復的基地、技能培養的學校。

    目前,一些地方已經建立了比較完善的管理制度體系、矯治方法體系和評估工作體系,形成了具有自己特色的強制隔離戒毒工作模式,北京的“三五一”模式、江蘇的“三期三評一延伸”模式,四川的“常青藤”模式等,有效推動了強制隔離戒毒工作的開展。

    為加強教育矯治工作,努力提高教育矯治質量,各地積極開展戒毒脫癮教育工作,創新教育工作方式方法,豐富脫癮教育內容,實施了毒品危害教育、法治教育、道德教育、社會認知教育等,幫助戒毒人員認識到毒品的危害,遠離毒品,逐步恢復和建立強戒人員的家庭責任感、社會責任感。同時開展職業技術教育和崗位培訓,積極幫助解決強戒人員的出所就業問題。

    司法部與衛生部緊密合作,進一步規範了強戒人員艾滋病檢測、集中管理、抗病毒治療等各項工作,對所有新收人員進行艾滋病病毒抗體篩查；完善特殊病監區、管理區建設,一些重點省份實現了對強戒人員中艾滋病病毒感染者的集中管理；落實抗病毒治療、關懷救助等政策措施,有效杜絕了艾滋病在監所內的傳播。

    康復場所成回歸社會“中途站”

    1800平方米的戒毒康復拓展訓練場,優美的環境,不斷完善的場所設施,湖南白泥湖戒毒康復所成為戒毒人員戒除毒癮的“新天地”、康復身心的“安全島”。重慶市戒毒康復所正在對場所進行綠化美化,為康復人員提供適宜的工作生活環境。

    截至2011年6月,全國司法行政系統已有26個省建成了65個戒毒康復所(區域),康復床位6143張。今年前5個月,全國戒毒康復所(區域)共新收戒毒康復人員5787人,比去年同期增加3243人,同比上升了127.5%。

    戒毒康復場所以其優美的環境、人性化的管理制度、完善的設施,日益受到戒毒人員及其家屬的青睞。康復人員對戒毒康復所的認同感、歸屬感明顯增強。在三水戒毒康復所,有的協議一簽就是一年,有的協議一延再延,留所時間最長已達3年10個月。2011年春節期間,請假回家過年的217名康復人員中有212人按時回所,並帶動了29名戒毒人員自願來所戒毒康復。

    通過戒毒康復工作的開展,鞏固了強制隔離戒毒的效果。戒毒康復場所為吸毒人員戒除毒癮、保持操守提供了一個與毒品隔離但又不與社會隔離的“中途島”、“緩衝帶”,延長了與毒品隔離的期限,鞏固了強制隔離戒毒的效果,為吸毒人員徹底戒除毒癮提供了保障。（記者 趙陽）