6月28日，全國國土資源法制宣傳教育工作會議在江蘇省南京市召開。國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春在會上要求，國土資源“六五”普法工作要以服務法治政府建設為目標，在思路、理念、重點、內容、成效等方面，努力實現新的提升。江蘇省副省長徐鳴出席會議。司法部法制宣傳司司長肖義舜作了發言。

    甘藏春指出，國土資源“六五”普法工作要以服務法治政府建設為目標，緊緊圍繞國土資源管理中心工作，在普法思路上，必須實現從普及法律知識到樹立法治理念的提升。要繼續深入學習《憲法》和社會主義法律體系，教育國土資源系統幹部自覺遵守法律法規，進一步增強學法、遵法、守法、用法的自覺性，不斷提高運用法律手段管理國土資源和服務社會的能力。

    在普法理念上，必須實現從普及法律知識到善於運用法律治理方式的提升。要建立健全科學民主決策制度，推進“開門決策”、“開門立法”， 實現全民參與、全程參與，進一步提高依法科學民主決策的水平。要增強依法化解糾紛、調解社會矛盾的能力，認真做好國土資源行政復議和信訪工作，進一步完善徵地補償安置爭議協調裁決制度，積極探索建立矛盾緩解調處和聯動調解等機制，進一步推動通過法律法規協調社會關係、規範社會行為、暢通訴求通道，規範維權行為，促進社會和諧穩定。

    在普法重點上，必須實現從普及法律知識到善於平衡公權私權之間關係的提升。不得把公權的行使淩駕於法律之上，不得運用公權隨意干預公民、法人合法私權的行使，不得在法律法規之外為公民設定義務、增加環節、作出限制。

    在普法內容上，必須實現從普及法律知識到更加注重程序教育的提升。要進一步深入學習掌握程序法，教育全系統幹部在土地、礦業權審批、辦證等工作中自覺依法依規履行相應的程序規範，特別是徵收土地、規劃修改、違法案件處罰等涉及公民基本權益的行政行為，尤其要注重程序正當，在全系統幹部中樹立起“程序公正”的觀念。

    在普法成效上，必須實現從普及法律知識到尊法習慣養成的提升。要進一步深化領導幹部學法用法制度，同時要進一步推動全社會認清國土資源形勢，加深對國土資源管理工作在經濟社會發展中重要地位的認識，增強依法節約集約利用和保護資源的責任意識，努力在全社會營造遵守國土資源法律法規、理解並配合國土資源管理部門依法保護、合理利用國土資源的氛圍，努力營造具有國土資源特色的“辦事依法、遇事找法、解決問題用法”的法治氛圍，為動員全社會共同建設法治政府創造條件。

    會上，北京、吉林、福建、湖南、雲南、陜西等省（市）國土資源廳（局）作了典型發言。